Site map 1Site map 2Site map 3Site map 4Site map 5Site map 6Site map 7Site map 8Site map 9Site map 10Site map 11Site map 12Site map 13Site map 14Site map 15Site map 16Site map 17Site map 18Site map 19Site map 20Site map 21Site map 22Site map 23Site map 24Site map 25Site map 26Site map 27Site map 28Site map 29Site map 30Site map 31Site map 32Site map 33Site map 34Site map 35Site map 36Site map 37Site map 38Site map 39Site map 40Site map 41Site map 42Site map 43Site map 44Site map 45Site map 46Site map 47Site map 48Site map 49Site map 50Site map 51Site map 52Site map 53Site map 54Site map 55Site map 56Site map 57Site map 58Site map 59Site map 60Site map 61Site map 62Site map 63Site map 64Site map 65Site map 66Site map 67Site map 68Site map 69Site map 70Site map 71Site map 72Site map 73Site map 74Site map 75Site map 76Site map 77Site map 78Site map 79Site map 80Site map 81Site map 82Site map 83Site map 84Site map 85Site map 86Site map 87Site map 88Site map 89Site map 90Site map 91Site map 92Site map 93Site map 94Site map 95Site map 96Site map 97Site map 98Site map 99Site map 100Site map 101Site map 102Site map 103Site map 104Site map 105Site map 106Site map 107Site map 108Site map 109Site map 110Site map 111Site map 112Site map 113Site map 114Site map 115Site map 116Site map 117Site map 118Site map 119Site map 120Site map 121Site map 122Site map 123Site map 124Site map 125Site map 126Site map 127Site map 128Site map 129Site map 130Site map 131Site map 132Site map 133Site map 134Site map 135Site map 136Site map 137Site map 138Site map 139Site map 140Site map 141Site map 142Site map 143Site map 144Site map 145Site map 146Site map 147Site map 148Site map 149Site map 150Site map 151Site map 152Site map 153Site map 154Site map 155Site map 156Site map 157Site map 158Site map 159Site map 160Site map 161Site map 162Site map 163Site map 164Site map 165Site map 166Site map 167Site map 168Site map 169Site map 170Site map 171Site map 172Site map 173Site map 174Site map 175Site map 176Site map 177Site map 178Site map 179Site map 180Site map 181Site map 182Site map 183Site map 184Site map 185Site map 186Site map 187Site map 188Site map 189Site map 190Site map 191Site map 192Site map 193Site map 194Site map 195Site map 196Site map 197Site map 198Site map 199Site map 200Site map 201Site map 202Site map 203Site map 204Site map 205Site map 206Site map 207Site map 208Site map 209Site map 210Site map 211Site map 212Site map 213Site map 214Site map 215Site map 216Site map 217Site map 218Site map 219Site map 220Site map 221Site map 222Site map 223Site map 224Site map 225Site map 226Site map 227Site map 228Site map 229Site map 230Site map 231Site map 232Site map 233Site map 234Site map 235Site map 236Site map 237Site map 238Site map 239Site map 240Site map 241Site map 242Site map 243Site map 244Site map 245Site map 246Site map 247Site map 248Site map 249Site map 250Site map 251Site map 252Site map 253Site map 254Site map 255Site map 256Site map 257Site map 258Site map 259Site map 260Site map 261Site map 262Site map 263Site map 264Site map 265Site map 266Site map 267Site map 268Site map 269Site map 270Site map 271Site map 272Site map 273Site map 274Site map 275Site map 276Site map 277Site map 278Site map 279Site map 280Site map 281Site map 282Site map 283Site map 284Site map 285Site map 286Site map 287Site map 288Site map 289Site map 290Site map 291Site map 292Site map 293Site map 294Site map 295Site map 296Site map 297Site map 298Site map 299Site map 300Site map 301Site map 302Site map 303Site map 304Site map 305Site map 306Site map 307Site map 308Site map 309Site map 310Site map 311Site map 312Site map 313Site map 314Site map 315Site map 316Site map 317Site map 318Site map 319Site map 320Site map 321Site map 322Site map 323Site map 324Site map 325Site map 326Site map 327Site map 328Site map 329Site map 330Site map 331Site map 332Site map 333Site map 334Site map 335Site map 336Site map 337Site map 338Site map 339Site map 340Site map 341Site map 342Site map 343Site map 344Site map 345Site map 346Site map 347Site map 348Site map 349Site map 350Site map 351Site map 352Site map 353Site map 354Site map 355Site map 356Site map 357Site map 358Site map 359Site map 360Site map 361Site map 362Site map 363Site map 364Site map 365Site map 366Site map 367Site map 368Site map 369Site map 370Site map 371
english


 
 

О нас | О проекте | Как вступить в проект? | Подписка

 

Разделы сайта

Новости Армии


Вооружение

Поиск
в новостях:  
в статьях:  
в оружии и гр. тех.:  
в видео:  
в фото:  
в файлах:  
Реклама

Статьи
Отправить другу

Системе военных судов исполнилось 90 лет

Во­ен­ная юс­ти­ция - не­отъ­ем­ле­мая часть юри­ди­че­ской сис­те­мы го­су­дар­ст­ва. По­строе­ние пра­во­во­го го­су­дар­ст­ва с по­ве­ст­ки дня ни­кто не сни­мал. Во­ен­ный че­ло­век в за­щи­те сво­их прав ну­ж­да­ет­ся, по­жа­луй, в боль­шей сте­пе­ни, чем че­ло­век гра­ж­дан­ский. Но есть еще обя­зан­но­сти и дис­ци­п­ли­на, тре­бо­ва­ния за­ко­на и ин­те­ре­сы служ­бы. О том, как се­го­дня ра­бо­та­ет во­ен­ная юс­ти­ция, ка­ко­вы при­ори­те­ты в ее дея­тель­но­сти, со­стоя­ние с со­блю­де­ни­ем за­кон­но­сти в Воо­ру­жен­ных Си­лах, наи­бо­лее бо­ле­вые точ­ки чи­та­те­лям "Во­ен­но-про­мыш­лен­но­го курь­е­ра" рас­ска­зы­ва­ет за­мес­ти­тель пред­се­да­те­ля Вер­хов­но­го су­да Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции Ана­то­лий Петроченков.



Личное дело

Петроченков Ана­то­лий Яков­ле­вич. Фо­то Ле­о­ни­да ЯкутинаПетроченков Ана­то­лий Яков­ле­вич 

Ро­дил­ся 30 ок­тяб­ря 1942 го­да в де­рев­не Кун­цо­во Кар­ды­мов­ско­го рай­она Смо­лен­ской об­лас­ти. Окон­чил Там­бов­ское во­ен­ное ар­тил­ле­рий­ское учи­ли­ще, во­ен­но-ю­ри­ди­че­ский фа­куль­тет Во­ен­но-по­ли­ти­че­ской ака­де­мии им. В.И. Ле­ни­на. С 1972 го­да - член и пред­се­да­тель во­ен­ных три­бу­на­лов Чер­но­мор­ско­го, Се­вер­но­го фло­тов, Ураль­ско­го и Си­бир­ско­го во­ен­ных ок­ру­гов. С 1989 го­да - су­дья Вер­хов­но­го су­да СССР - пред­се­да­тель­ст­вую­щий су­деб­но­го со­ста­ва Во­ен­ной кол­ле­гии. С 1992 го­да - су­дья Вер­хов­но­го су­да РФ - су­дья Во­ен­ной кол­ле­гии. 24 но­яб­ря 2004 го­да на­зна­чен за­мес­ти­те­лем пред­се­да­те­ля Вер­хов­но­го су­да РФ - пред­се­да­те­лем Во­ен­ной кол­ле­гии Вер­хов­но­го су­да РФ. С 2007 го­да - за­мес­ти­тель пред­се­да­те­ля Вер­хов­но­го су­да Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.

Име­ет выс­ший ква­ли­фи­ка­ци­он­ный класс. За­слу­жен­ный юрист Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции. На­гра­ж­ден ор­де­на­ми и ме­да­ля­ми.

- Ана­то­лий Яков­ле­вич, у во­ен­ных су­дов в Рос­сии бо­лее чем 300-летняя ис­то­рия. Чем обу­слов­ле­но празд­но­ва­ние 90-летия во­ен­ных су­дов се­го­дня?

- Пер­вые упо­ми­на­ния о во­ен­ных су­дах ис­то­ри­ки от­но­сят к на­ча­лу ХVII ве­ка. Из по­сто­ян­ных во­ин­ских фор­ми­ро­ва­ний на Ру­си то­гда име­лись лишь стре­лец­кие и пуш­кар­ские пол­ки. По­яв­ле­ние во­ен­ных су­дов бы­ло свя­за­но с не­об­хо­ди­мо­стью осу­ще­ст­в­ле­ния су­деб­ной вла­сти в ар­мии, осо­бен­но при ве­де­нии бое­вых дей­ст­вий.

В пе­ри­од прав­ле­ния Пет­ра I, с соз­да­ни­ем в Рос­сии ре­гу­ляр­ной ар­мии, про­изош­ли из­ме­не­ния в сис­те­ме во­ен­ных су­дов. В 1702 г. поя­ви­лось Уло­же­ние Ше­ре­ме­те­ва, а в 1706 г. - на ба­зе не­мец­ко­го во­ен­но-у­го­лов­но­го ко­дек­са - Крат­кий ар­ти­кул Мень­ши­ко­ва. Эти­ми нор­ма­тив­ны­ми ак­та­ми ус­та­нав­ли­ва­лась су­ро­вая от­вет­ст­вен­ность, осо­бен­но за про­яв­ле­ние тру­со­сти (не­за­ви­си­мо от чи­на). Пре­сту­п­ле­ни­ем при­зна­ва­лось пьян­ст­во офи­це­ров.

В 1716 г. был вве­ден со­став­лен­ный Пет­ром I Во­ин­ский ус­тав, ко­то­рый вклю­чал от­дель­ную ста­тью "О су­де и су­ди­ях", в ней бы­ли пре­ду­смот­ре­ны кол­ле­ги­аль­ные во­ен­ные су­ды трех ви­дов: 1) выс­ший (ге­не­раль­ный) суд; 2) низ­ший (пол­ко­вой) суд; 3) "ско­ро­ре­ши­тель­ный суд" (для ус­ло­вий во­ен­но­го вре­ме­ни в слу­ча­ях, не тер­пя­щих от­ла­га­тель­ст­ва).

В 1867 го­ду, при им­пе­ра­то­ре Алек­сан­д­ре II, бы­ла про­ве­де­на во­ен­но-су­деб­ная ре­фор­ма, при­нят Во­ен­но-су­деб­ный ус­тав. По­лу­чи­ли нор­ма­тив­ное за­кре­п­ле­ние во­про­сы под­суд­но­сти во­ен­ных су­дов, прин­ци­пы их дея­тель­но­сти: со­стя­за­тель­ность, рав­но­пра­вие сто­рон, уст­ность, глас­ность. Соз­да­вае­мая во­ен­но-су­деб­ная сис­те­ма вклю­ча­ла в се­бя пол­ко­вые су­ды, во­ен­но-ок­руж­ные су­ды и Глав­ный во­ен­ный суд с дву­мя от­де­ле­ния­ми - в Си­би­ри и на Кав­ка­зе.

Уп­разд­не­ние в 1917 г. ста­ро­го гос­ап­па­ра­та при­ве­ло к пре­кра­ще­нию дея­тель­но­сти и су­деб­ной сис­те­мы. В на­ча­ле ста­нов­ле­ния со­вет­ской вла­сти соз­да­ва­лись ме­ст­ные су­ды и ре­во­лю­ци­он­ные три­бу­на­лы, в ко­то­рых пред­по­ла­га­лось рас­смат­ри­вать и де­ла в от­но­ше­нии во­ен­но­слу­жа­щих. Соз­да­ние во­ен­ных су­дов не пре­ду­смат­ри­ва­лось.

Од­на­ко жизнь дик­то­ва­ла свои ус­ло­вия. Не­об­хо­ди­мость под­дер­жа­ния дис­ци­п­ли­ны в ар­мей­ской сре­де, борь­бы с мно­го­чис­лен­ны­ми пре­ступ­ны­ми про­яв­ле­ния­ми, обес­пе­че­ния нор­маль­ной дея­тель­но­сти ар­мии тре­бо­ва­ли соз­да­ния но­вой сис­те­мы во­ен­но-су­деб­ных ор­га­нов. Ими ста­ли ре­во­лю­ци­он­ные во­ен­ные три­бу­на­лы, ко­то­рые соз­да­ва­лись в вой­сках по ини­циа­ти­ве ко­ман­до­ва­ния. 14 ок­тяб­ря 1918 г. был соз­дан, а 8 де­каб­ря 1918 г. при­сту­пил к ра­бо­те Рев­во­ен­три­бу­нал Рес­пуб­ли­ки, взяв­ший на се­бя ру­ко­во­дство рев­во­ен­три­бу­на­ла­ми в вой­сках. Так на­ча­лось воз­ро­ж­де­ние рос­сий­ской во­ен­но-су­деб­ной сис­те­мы. С это­го вре­ме­ни да­ту 8 де­каб­ря при­ня­то счи­тать днем соз­да­ния во­ен­ных су­дов.

- В по­след­ние де­ся­ти­ле­тия в СМИ, ис­то­ри­че­ской и юри­ди­че­ской ли­те­ра­ту­ре не­ма­ло го­во­ри­лось о не­га­тив­ной ро­ли со­вет­ской сис­те­мы пра­во­су­дия.

- Прой­ден­ный рос­сий­ской во­ен­но-су­деб­ной сис­те­мой путь был слож­ным и не все­гда од­но­знач­ным, но, к сча­стью, не ут­ра­тил по­зи­тив­ной ос­но­вы: прин­ци­пы за­кон­но­сти и спра­вед­ли­во­сти в ра­бо­те во­ен­ных су­дов все же одер­жи­ва­ли верх, хо­тя и до­ро­гой це­ной.

Не­об­хо­ди­мо по­ни­мать, что суд - не­отъ­ем­ле­мая часть го­су­дар­ст­вен­но­го ме­ха­низ­ма и, со­от­вет­ст­вен­но, за­щи­ща­ет сис­те­му цен­но­стей, этим го­су­дар­ст­вом про­воз­гла­шен­ных. Го­во­ря о пе­рио­де не­за­кон­ных по­ли­ти­че­ских ре­прес­сий, мно­гие за­бы­ва­ют, что, по­ми­мо су­дов, в стра­не бы­ла сфор­ми­ро­ва­на и дей­ст­во­ва­ла сис­те­ма так на­зы­вае­мых "не­су­деб­ных" ор­га­нов: раз­лич­ные "двой­ки", "трой­ки", "осо­бые со­ве­ща­ния", соз­дан­ные для про­ве­де­ния ре­прес­сив­ных мер имен­но в об­ход пра­во­су­дия, в об­ход за­ко­на.

Ос­та­ва­ясь объ­ек­тив­ным, нель­зя не вспом­нить, что мно­гие пред­ста­ви­те­ли со­вет­ской во­ен­но-су­деб­ной сис­те­мы от­кры­то вы­сту­па­ли про­тив без­за­ко­ния и про­из­во­ла ка­ра­тель­ных ор­га­нов, вслед­ст­вие че­го од­ни­ми из пер­вых ощу­ти­ли на се­бе всю тя­жесть ре­прес­сий. Дру­гие же, вы­ну­ж­ден­но ис­пол­няя от­ве­ден­ную им по­ли­ти­че­ским ру­ко­во­дством стра­ны роль, ока­за­лись не­по­сред­ст­вен­но при­ча­ст­ны­ми к про­во­ди­мой в стра­не ре­прес­сив­ной по­ли­ти­ке. Это слож­ная, тра­ги­че­ская, но на­ша ис­то­рия! Ее не­об­хо­ди­мо тща­тель­но изу­чать и де­лать вы­во­ды, про­ду­мы­вать и реа­ли­зо­вы­вать сис­те­му мер, спо­соб­ных га­ран­ти­ро­вать рос­сий­скую су­деб­ную, в том чис­ле во­ен­но-су­деб­ную, сис­те­му от по­вто­ре­ния оши­бок про­шло­го.

Нель­зя по­сто­ян­но го­во­рить об ис­то­рии Рос­сии ис­клю­чи­тель­но в мрач­ных то­нах - так не­дол­го и во­все ли­шить­ся спо­соб­но­сти ко вся­ко­му со­зи­да­тель­но­му на­ча­лу. Го­во­ря о тра­ди­ци­ях, пре­ем­ст­вен­но­сти в рос­сий­ской во­ен­но-су­деб­ной сис­те­ме, нель­зя за­бы­вать, что ее со­вет­ский пе­ри­од со­дер­жит ог­ром­ный пласт ге­рои­че­ских стра­ниц, не­ма­лый по­ло­жи­тель­ный опыт че­ст­но­го и доб­ро­со­ве­ст­но­го слу­же­ния за­ко­ну. На­при­мер, борь­ба с те­ми же пре­ступ­ны­ми про­яв­ле­ния­ми, в ос­но­ве ко­то­рых тру­сость, ко­ры­сто­лю­бие, стя­жа­тель­ст­во. С пре­ступ­ны­ми про­яв­ле­ния­ми в ви­де па­ни­кер­ст­ва, де­зер­тир­ст­ва, пре­да­тель­ст­ва, бан­ди­тиз­ма, ма­ро­дер­ст­ва, рас­хи­ще­ния го­су­дар­ст­вен­ной и лич­ной соб­ст­вен­но­сти гра­ж­дан в во­ен­ные го­ды и по­сле­во­ен­ный пе­ри­од ор­га­ны во­ен­ной юс­ти­ции ве­ли са­мую бес­по­щад­ную и са­мо­от­вер­жен­ную борь­бу.

Во­ен­ные су­дьи, су­деб­ные сек­ре­та­ри, со­труд­ни­ки су­деб­ных кан­це­ля­рий обес­пе­чи­ва­ли про­ве­де­ние су­деб­ных про­цес­сов в са­мых, ка­за­лось бы, не­под­хо­дя­щих для это­го ус­ло­ви­ях - в зем­лян­ках, блин­да­жах, на пе­ред­нем крае. Впра­ве ли мы за­быть об этом? А опыт при­вле­че­ния к от­вет­ст­вен­но­сти лиц, ви­нов­ных в со­вер­ше­нии во­ен­ных пре­сту­п­ле­ний, пре­сту­п­ле­ний про­тив ми­ра, про­тив че­ло­веч­но­сти, пре­сле­до­ва­ние из­мен­ни­ков Ро­ди­ны и во­ен­ных пре­ступ­ни­ков?

А рас­смот­ре­ние ог­ром­но­го мас­си­ва дел, свя­зан­ных с реа­би­ли­та­ци­ей жертв по­ли­ти­че­ских ре­прес­сий?! Кста­ти, ак­тив­ную ра­бо­ту в этом на­прав­ле­нии ор­га­ны во­ен­ной юс­ти­ции на­ча­ли од­ни­ми из пер­вых в стра­не, про­дол­жа­ют ее и сей­час.

Нель­зя пре­да­вать заб­ве­нию и па­мять о со­труд­ни­ках во­ен­ных три­бу­на­лов, ко­то­рые с ору­жи­ем в ру­ках при­ни­ма­ли не­по­сред­ст­вен­ное уча­стие в борь­бе с вра­гом в го­ды Ве­ли­кой Оте­че­ст­вен­ной вой­ны, обес­пе­че­нии и под­дер­жа­нии пра­во­по­ряд­ка на ос­во­бо­ж­ден­ных тер­ри­то­ри­ях, ре­ша­ли за­да­чи в по­сле­во­ен­ный пе­ри­од и на тер­ри­то­рии СССР, и за его пре­де­ла­ми: в груп­пах со­вет­ских войск, дис­ло­ци­ро­ван­ных в дру­же­ст­вен­ных го­су­дар­ст­вах. Мно­гие во­ен­ные су­дьи на­гра­ж­де­ны го­су­дар­ст­вен­ны­ми на­гра­да­ми, удо­стое­ны по­чет­ных зва­ний, в том чис­ле зва­ния Ге­рой Со­вет­ско­го Сою­за. За­быть эти стра­ни­цы на­шей ис­то­рии, оз­на­ча­ло бы пре­дать свое про­шлое!

- Ана­то­лий Яков­ле­вич, рас­ска­жи­те о судь­бе во­ен­ных три­бу­на­лов по­сле рас­па­да СССР.

- С уп­разд­не­ни­ем су­деб­ных струк­тур быв­ше­го Сою­за ССР в 1991 го­ду воз­ник во­прос о даль­ней­шей судь­бе во­ен­ных три­бу­на­лов и Во­ен­ной кол­ле­гии.

В.М. Ле­бе­дев, яв­ляв­ший­ся в то вре­мя пред­се­да­те­лем Вер­хов­но­го су­да РСФСР, ра­бо­тая над про­ек­том су­деб­ной ре­фор­мы, пред­ло­жил со­хра­нить во­ен­но-су­деб­ные ор­га­ны в Рос­сии как со­став­ную часть су­деб­ной сис­те­мы но­во­го го­су­дар­ст­ва. По­ста­нов­ле­ния­ми Пре­зи­диу­ма Вер­хов­но­го Со­ве­та 28 де­каб­ря 1991 г. "О во­ен­но-су­деб­ных ор­га­нах, дис­ло­ци­ро­ван­ных на тер­ри­то­рии РСФСР" и от 13 ян­ва­ря 1992 г. "О во­ен­ных три­бу­на­лах" Во­ен­ная кол­ле­гия быв­ше­го Вер­хов­но­го су­да СССР и во­ен­ные три­бу­на­лы, дис­ло­ци­рую­щие­ся на тер­ри­то­рии Рос­сии, бы­ли вклю­че­ны в су­деб­ную сис­те­му Рос­сии. С это­го вре­ме­ни Во­ен­ная кол­ле­гия ра­бо­та­ет в со­ста­ве Вер­хов­но­го су­да Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.

21 ап­ре­ля 1992 г. оче­ред­ной Съезд на­род­ных де­пу­та­тов Рос­сии по пред­ло­же­нию Вер­хов­но­го су­да РФ внес до­пол­не­ния в Кон­сти­ту­цию Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции (ст.163 и 164), вклю­чив во­ен­ные три­бу­на­лы в су­деб­ную сис­те­му Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, вер­нув им преж­нее, до­ре­во­лю­ци­он­ное на­зва­ние - "во­ен­ные су­ды". С при­ня­ти­ем 12 де­каб­ря 1993 го­да Кон­сти­ту­ции Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, где по ино­му оп­ре­де­ле­ны по­ня­тие, за­да­чи су­деб­ной вла­сти и спо­со­бы ее осу­ще­ст­в­ле­ния, на­чал­ся но­вый, со­вре­мен­ный этап в раз­ви­тии сис­те­мы во­ен­ных су­дов, ко­то­рый при­вел к их ко­рен­но­му пре­об­ра­зо­ва­нию.

Од­ним из пер­вых ша­гов на этом пу­ти ста­ло при­ня­тие при уча­стии Во­ен­ной кол­ле­гии по­ста­нов­ле­ния Пле­ну­ма Вер­хов­но­го су­да РФ от 18 но­яб­ря 1992 г. №14 "О су­деб­ной за­щи­те прав во­ен­но­слу­жа­щих от не­пра­во­мер­ных дей­ст­вий ор­га­нов во­ен­но­го управ­ле­ния и во­ин­ских долж­но­ст­ных лиц", в ко­то­ром разъ­яс­ня­лось, что ка­ж­дый во­ен­но­слу­жа­щий име­ет пра­во на об­жа­ло­ва­ние дей­ст­вий (ре­ше­ний) ор­га­нов во­ен­но­го управ­ле­ния и во­ин­ских долж­но­ст­ных лиц, на­ру­шаю­щих его пра­ва и сво­бо­ды. В по­сле­дую­щем это по­ло­же­ние на­шло от­ра­же­ние в За­ко­не РФ от 27 ап­ре­ля 1993 г. "Об об­жа­ло­ва­нии в су­де дей­ст­вий и ре­ше­ний, на­ру­шаю­щих пра­ва и сво­бо­ды гра­ж­дан".

С 1993 го­да во­ен­ные су­ды ста­ли рас­смат­ри­вать в по­ряд­ке гра­ж­дан­ско­го су­до­про­из­вод­ст­ва жа­ло­бы во­ен­но­слу­жа­щих на дей­ст­вия (ре­ше­ния) ор­га­нов во­ен­но­го управ­ле­ния и во­ин­ских долж­но­ст­ных лиц, на­ру­шаю­щие их пра­ва и сво­бо­ды. Ко­ли­че­ст­во та­ких об­ра­ще­ний в во­ен­ные су­ды из го­да в год воз­рас­та­ло. Так, в 1993-м во­ен­ные су­ды рас­смот­ре­ли все­го 3504 гра­ж­дан­ских де­ла, в 1994-м их ста­ло уже 13 501, а в 2001-м - 186 972. На се­го­дня та­ких дел рас­смот­ре­но при­мер­но один мил­ли­он. Из них зна­чи­тель­ная часть по жа­ло­бам офи­це­ров - 52% и пра­пор­щи­ков - 23%. При­мер­но 83% жа­лоб во­ен­но­слу­жа­щих во­ен­ны­ми су­да­ми удов­ле­тво­ря­ют­ся. В ос­нов­ном во­ен­но­слу­жа­щие об­ра­ща­ют­ся в суд в свя­зи с не­обес­пе­че­ни­ем их по­ло­жен­ны­ми ви­да­ми до­воль­ст­вия. С 1997 по 2005 год это при­мер­но 85% от чис­ла всех жа­лоб. Тен­ден­ция умень­ше­ния по­доб­ных жа­лоб про­яви­лась лишь в по­след­ние го­ды (в 2006-м - 60%, в 2007-м - 49%).

23 ок­тяб­ря 1996 г. при­нят Фе­де­раль­ный кон­сти­ту­ци­он­ный за­кон "О су­деб­ной сис­те­ме Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции". В со­от­вет­ст­вии с его по­ло­же­ния­ми в Рос­сии фор­ми­ру­ет­ся еди­ная су­деб­ная сис­те­ма, в ко­то­рую вхо­дят и во­ен­ные су­ды. Сле­дую­щим по хро­но­ло­гии и наи­бо­лее зна­чи­мым со­бы­ти­ем в со­вре­мен­ной ис­то­рии во­ен­ных су­дов и Во­ен­ной кол­ле­гии ста­ло при­ня­тие Фе­де­раль­но­го кон­сти­ту­ци­он­но­го за­ко­на от 23 ию­ня 1999 го­да "О во­ен­ных су­дах Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции". Ра­бо­та над этим за­ко­ном дли­лась поч­ти 10 лет.

- Ка­ко­вы ос­нов­ные за­да­чи во­ен­но-су­деб­ной сис­те­мы се­го­дня?

- От­вет на этот во­прос сфор­му­ли­ро­ван в ста­тье 4 Фе­де­раль­но­го кон­сти­ту­ци­он­но­го за­ко­на "О во­ен­ных су­дах Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции". Ос­нов­ные за­да­чи во­ен­ных су­дов при рас­смот­ре­нии дел - обес­пе­че­ние и за­щи­та прав и ох­ра­няе­мых за­ко­ном ин­те­ре­сов че­ло­ве­ка и гра­ж­да­ни­на, юри­ди­че­ских лиц и их объ­е­ди­не­ний, ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и ее субъ­ек­тов, фе­де­раль­ных ор­га­нов го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти и ор­га­нов го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти субъ­ек­тов РФ.

Се­го­дня во­ен­ные су­ды из ор­га­нов, рас­смат­ри­ваю­щих в ос­нов­ном уго­лов­ные де­ла в от­но­ше­нии во­ен­но­слу­жа­щих, пре­вра­ти­лись в ор­га­ны за­щи­ты прав и ин­те­ре­сов во­ен­но­слу­жа­щих и чле­нов их се­мей, ста­ли га­ран­том за­кон­но­сти в ВС. Фак­ти­че­ски за­кон на­де­лил во­ен­ные су­ды пра­вом кон­тро­ля за ис­пол­ни­тель­ной вла­стью и дан­ное на­прав­ле­ние в их ра­бо­те ста­ло ос­нов­ным. Се­го­дня ко­ли­че­ст­во рас­смот­рен­ных во­ен­ны­ми су­да­ми гра­ж­дан­ских дел по жа­ло­бам во­ен­но­слу­жа­щих в не­сколь­ко раз пре­вы­ша­ет ко­ли­че­ст­во уго­лов­ных дел.

- Как вы­гля­дит се­го­дня сис­те­ма во­ен­но-су­деб­ных ор­га­нов?

- Сис­те­ма во­ен­ных су­дов стро­ит­ся по тер­ри­то­ри­аль­но­му прин­ци­пу на ус­ло­ви­ях, обес­пе­чи­ваю­щих дос­туп во­ен­но­слу­жа­щих и дру­гих гра­ж­дан к пра­во­су­дию, и со­сто­ит из гар­ни­зон­ных (су­ды пер­вой ин­стан­ции) и ок­руж­ных (флот­ских) во­ен­ных су­дов (су­ды кас­са­ци­он­ной и над­зор­ной ин­стан­ций). Во­ен­ная кол­ле­гия дей­ст­ву­ет в со­ста­ве Вер­хов­но­го су­да РФ и яв­ля­ет­ся не­по­сред­ст­вен­но вы­ше­стоя­щей су­деб­ной ин­стан­ци­ей по от­но­ше­нию к ок­руж­ным (флот­ским) во­ен­ным су­дам.

Впер­вые в ис­то­рии на­ше­го го­су­дар­ст­ва фе­де­раль­ным кон­сти­ту­ци­он­ным за­ко­ном 1999 г. о во­ен­ных су­дах во­ен­но-су­деб­ные ор­га­ны пол­но­стью вы­ве­де­ны из-под влия­ния ор­га­нов ис­пол­ни­тель­ной вла­сти и во­ен­но­го ко­ман­до­ва­ния. Шта­ты во­ен­ных су­дов и Во­ен­ной кол­ле­гии пе­ре­да­ны из во­ен­но­го ве­дом­ст­ва в су­деб­ные ор­га­ны, а все во­ен­но­слу­жа­щие, вклю­чая су­дей, на пе­ри­од на­хо­ж­де­ния в со­от­вет­ст­вую­щих долж­но­стях при­ко­ман­ди­ро­вы­ва­ют­ся к су­дам.

Все во­про­сы фи­нан­си­ро­ва­ния и ма­те­ри­аль­но-тех­ни­че­ско­го обес­пе­че­ния во­ен­ных су­дов и Во­ен­ной кол­ле­гии пе­ре­да­ны из Мин­обо­ро­ны в Вер­хов­ный суд РФ и Су­деб­ный де­пар­та­мент при Вер­хов­ном су­де РФ. Это га­ран­тия не­за­ви­си­мо­сти во­ен­ных су­дов.

- Ка­ков объ­ем ра­бо­ты, вы­пол­няе­мой во­ен­ны­ми су­да­ми?

- Во­ен­ные су­ды за 9 ме­ся­цев 2008 го­да рас­смот­ре­ли 57 732 де­ла и раз­лич­ных ма­те­риа­лов (уго­лов­ных и гра­ж­дан­ских дел, дел, свя­зан­ных с дис­ци­п­ли­нар­ным аре­стом, иных), под­ле­жа­щих раз­ре­ше­нию в су­деб­ном по­ряд­ке.

- Ка­кие дан­ные ха­рак­те­ри­зу­ют со­стоя­ние с пра­во­по­ряд­ком в рос­сий­ской ар­мии?

- На ко­нец сен­тяб­ря ны­неш­не­го го­да об­щее чис­ло осу­ж­ден­ных по пер­вой ин­стан­ции со­ста­ви­ло 8417 че­ло­век, из них 8248 - во­ен­но­слу­жа­щие (это на 21% мень­ше по срав­не­нию с 2007 го­дом), оп­рав­да­но 47 че­ло­век. В от­но­ше­нии 730 лиц уго­лов­ные де­ла пре­кра­ще­ны.

Струк­ту­ра су­ди­мо­сти во­ен­но­слу­жа­щих су­ще­ст­вен­но не от­ли­ча­ет­ся от про­шлых лет. На пер­вом мес­те по-преж­не­му на­хо­дят­ся ук­ло­не­ния от во­ен­ной служ­бы - 36% су­ди­мо­сти во­ен­но­слу­жа­щих. Вто­рое ме­сто за­ни­ма­ют хи­ще­ния чу­жо­го иму­ще­ст­ва - 19,4%. Пре­сту­п­ле­ния про­тив по­ряд­ка под­чи­нен­но­сти и во­ин­ских ус­тав­ных взаи­мо­от­но­ше­ний за­ни­ма­ют третье ме­сто - 16,2%.

В этом го­ду со­хра­ни­лась по­ло­жи­тель­ная ди­на­ми­ка су­ди­мо­сти во­ен­но­слу­жа­щих, ко­то­рая бы­ла впер­вые за­фик­си­ро­ва­на за по­след­ние пять лет по ито­гам 2007 го­да. За 9 ме­ся­цев те­ку­ще­го го­да этот по­ка­за­тель умень­шил­ся на 24,4% по срав­не­нию с ана­ло­гич­ным пе­рио­дом 2007 го­да.

- Как об­сто­ит де­ло с су­ди­мо­стью во­ен­но­слу­жа­щих за во­ин­ские пре­сту­п­ле­ния?

- Су­ди­мость за во­ин­ские пре­сту­п­ле­ния за 9 ме­ся­цев это­го го­да сни­зи­лась при­мер­но на 23%. Столь зна­чи­тель­ное умень­ше­ние про­ис­хо­дит пре­ж­де все­го за счет сни­же­ния су­ди­мо­сти за пре­сту­п­ле­ния про­тив по­ряд­ка под­чи­нен­но­сти и ус­тав­ных взаи­мо­от­но­ше­ний ме­ж­ду во­ен­но­слу­жа­щи­ми и ук­ло­не­ние от во­ен­ной служ­бы.

За 9 ме­ся­цев 2008 го­да су­ди­мость за ук­ло­не­ние от во­ен­ной служ­бы сни­зи­лась на 20,8%, хо­тя по ито­гам 2007 г. этот по­ка­за­тель умень­шил­ся все­го на 0,4%. При этом с 2002 го­да на­блю­да­лась ус­той­чи­вая тен­ден­ция рос­та су­ди­мо­сти за эти пре­сту­п­ле­ния в сред­нем на 10% в год.

Су­ди­мость во­ен­но­слу­жа­щих, пре­ж­де все­го офи­це­ров, за так на­зы­вае­мое "ру­ко­при­клад­ст­во" со­кра­ти­лась за 9 ме­ся­цев это­го го­да на 21,7%. Это, на наш взгляд, свя­за­но с тем, что с 1 ян­ва­ря 2007 го­да вновь поя­ви­лась воз­мож­ность при­ме­нять на­ка­за­ние в ви­де дис­ци­п­ли­нар­но­го аре­ста, прав­да, те­перь ис­клю­чи­тель­но в су­деб­ном по­ряд­ке.

- При­ни­ма­ют­ся ли долж­но­ст­ны­ми ли­ца­ми во­ен­но-су­деб­ной сис­те­мы, по­ми­мо не­по­сред­ст­вен­но от­прав­ле­ния пра­во­су­дия, до­пол­ни­тель­ные ме­ры по пре­ду­пре­ж­де­нию пре­ступ­ных про­яв­ле­ний в ар­мей­ской сре­де?

- Ра­зу­ме­ет­ся, и до­воль­но ак­тив­но. Ра­бо­та во­ен­ных су­дов, на­прав­лен­ная на пре­ду­пре­ж­де­ние пре­ступ­но­сти, ока­зы­ва­ет су­ще­ст­вен­ное влия­ние на со­стоя­ние за­кон­но­сти и пра­во­по­ряд­ка в ар­мей­ских кол­лек­ти­вах.

В про­шлом го­ду Во­ен­ной кол­ле­ги­ей Вер­хов­но­го су­да РФ спе­ци­аль­но изу­че­на су­ди­мость во­ен­но­слу­жа­щих Воо­ру­жен­ных Сил Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, Внут­рен­них войск МВД Рос­сии, по­гра­нич­ных ор­га­нов ФСБ Рос­сии за пре­сту­п­ле­ния про­тив ус­тав­но­го по­ряд­ка взаи­мо­от­но­ше­ний ме­ж­ду во­ен­но­слу­жа­щи­ми. По ре­зуль­та­там этой ра­бо­ты под­го­тов­ле­ны ин­фор­ма­ци­он­но-а­на­ли­ти­че­ские справ­ки, ко­то­рые на­прав­ле­ны ми­ни­ст­ру обо­ро­ны Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, глав­но­ко­ман­дую­ще­му Внут­рен­ни­ми вой­ска­ми МВД Рос­сии, пер­во­му за­мес­ти­те­лю ди­рек­то­ра ФСБ Рос­сии - ру­ко­во­ди­те­лю По­гра­нич­ной служ­бы. В этих до­ку­мен­тах от­ра­же­ны со­стоя­ние, ди­на­ми­ка, струк­ту­ра и ха­рак­тер су­ди­мо­сти во­ен­но­слу­жа­щих за пре­сту­п­ле­ния ука­зан­ной ка­те­го­рии, ос­нов­ные при­чи­ны и ус­ло­вия, спо­соб­ст­вую­щие их со­вер­ше­нию, ме­ры по пре­ду­пре­ж­де­нию и про­фи­лак­ти­ке этих пре­сту­п­ле­ний.

В этом го­ду в во­ин­ских час­тях в при­сут­ст­вии лич­но­го со­ста­ва рас­смот­ре­но око­ло 30% уго­лов­ных дел с вы­не­се­ни­ем при­го­во­ра. В тех слу­ча­ях, ко­гда рас­смот­реть де­ло в при­сут­ст­вии лич­но­го со­ста­ва не пред­став­ля­ет­ся воз­мож­ным, по ак­ту­аль­ным де­лам су­деб­ные ре­ше­ния до­во­дят­ся до лич­но­го со­ста­ва в при­ка­зах ко­ман­до­ва­ния (при­мер­но 30% от чис­ла всех вы­не­сен­ных при­го­во­ров). Кро­ме то­го, в этом го­ду вы­не­се­но око­ло 800 ча­ст­ных оп­ре­де­ле­ний и по­ста­нов­ле­ний об об­стоя­тель­ст­вах, спо­соб­ст­вую­щих со­вер­ше­нию пре­сту­п­ле­ния. Долж­но­ст­ны­ми ли­ца­ми во­ен­ных су­дов под­го­тов­ле­но свы­ше 600 раз­лич­ных ин­фор­ма­ци­он­ных ма­те­риа­лов (об­зо­ры, справ­ки и др.).

Во­ен­ные су­ды при­ни­ма­ют все бо­лее ак­тив­ное уча­стие в пра­во­вом обу­че­нии и вос­пи­та­нии во­ен­но­слу­жа­щих. Тре­тий год в Воо­ру­жен­ных Си­лах Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции про­во­дит­ся не­де­ля пра­во­вых зна­ний, в ко­то­рой уча­ст­ву­ют во­ен­ные су­дьи. Толь­ко в сен­тяб­ре-ок­тяб­ре 2008 го­да в рам­ках это­го ме­ро­прия­тия в вой­сках во­ен­ны­ми судь­я­ми про­ве­де­но око­ло ты­ся­чи раз­лич­ных пра­во­вос­пи­та­тель­ных ме­ро­прия­тий.

- А как ха­рак­те­ри­зу­ет­ся ра­бо­та по гра­ж­дан­ским де­лам, ка­ков ха­рак­тер об­ра­ще­ний?

- За 9 ме­ся­цев 2008 го­да рас­смот­ре­но гра­ж­дан­ских дел по пер­вой ин­стан­ции 29 791. Объ­ем этой ра­бо­ты, по су­ще­ст­ву, ос­тал­ся тем же, что и в про­шлом го­ду. Од­на­ко сле­ду­ет от­ме­тить, что в струк­ту­ре об­щей на­груз­ки во­ен­ных су­дов ко­ли­че­ст­во гра­ж­дан­ских дел бо­лее чем в три раза пре­вы­ша­ет ко­ли­че­ст­во рас­смат­ри­вае­мых уго­лов­ных дел. То есть во­ен­ные су­ды в по­след­ние го­ды в боль­шей ме­ре ста­ли ор­га­ном, за­щи­щаю­щим ин­те­ре­сы во­ен­но­слу­жа­щих, чем ка­раю­щим их за со­вер­шен­ные пре­сту­п­ле­ния.

Ес­ли го­во­рить о струк­ту­ре по­сту­паю­щих об­ра­ще­ний и гра­ж­дан­ских дел, то боль­шая часть - 41,4% - это де­ла, свя­зан­ные с не­обес­пе­че­ни­ем во­ен­но­слу­жа­щих по­ло­жен­ны­ми нор­ма­ми до­воль­ст­вия, жи­лищ­ные спо­ры - 12,6%, спо­ры об уволь­не­нии с во­ен­ной служ­бой - 8,6%.

Как и в про­шлые го­ды, при­мер­но 85% жа­лоб во­ен­но­слу­жа­щих удов­ле­тво­ре­ны, то есть во­ен­ны­ми су­да­ми вы­не­се­ны су­деб­ные ре­ше­ния в их поль­зу.

- По­сту­па­ют ли в су­ды ма­те­риа­лы о дис­ци­п­ли­нар­ных про­ступ­ках во­ен­но­слу­жа­щих для при­ме­не­ния к ним дис­ци­п­ли­нар­но­го аре­ста?

- Ма­те­риа­лы о гру­бых дис­ци­п­ли­нар­ных про­ступ­ках, за со­вер­ше­ние ко­то­рых воз­мож­но при­ме­не­ние к во­ен­но­слу­жа­щим дис­ци­п­ли­нар­но­го аре­ста, во­ен­ные су­ды впер­вые на­ча­ли рас­смат­ри­вать в 2007 го­ду. За про­шлый год рас­смот­ре­но 510 та­ких ма­те­риа­лов.

За 9 ме­ся­цев 2008 го­да рас­смот­ре­но уже 1094 ма­те­риа­ла. По срав­не­нию с ана­ло­гич­ным пе­рио­дом про­шло­го го­да мож­но кон­ста­ти­ро­вать рост чис­ла об­ра­ще­ний бо­лее чем в три раза. Од­но­знач­но на­звать при­чи­ны та­ко­го уве­ли­че­ния ед­ва ли воз­мож­но. Ве­ро­ят­но, оно про­ис­хо­дит и в свя­зи с бо­лее ак­тив­ным ис­поль­зо­ва­ни­ем ко­ман­до­ва­ни­ем дис­ци­п­ли­нар­но­го аре­ста, как весь­ма эф­фек­тив­ной ме­ры пре­ду­пре­ж­де­ния пре­сту­п­ле­ний.

- Как про­дол­же­ние ре­фор­ми­ро­ва­ния во­ен­но-су­деб­ной сис­те­мы мо­жет от­ра­зить­ся на ра­бо­те во­ен­ных су­дов? Не "от­да­лит" ли их но­вое ка­че­ст­во от по­ни­ма­ния про­блем, с ко­то­ры­ми стал­ки­ва­ют­ся во­ен­но­слу­жа­щие, от по­ни­ма­ния осо­бен­но­стей, ха­рак­те­ра, ус­ло­вий во­ен­ной служ­бы?

- Ре­фор­ма во­ен­но-су­деб­ной сис­те­мы про­дол­жа­ет­ся. Ря­дом до­ку­мен­тов пре­ду­смот­ре­на за­ме­на во­ен­ной служ­бы го­су­дар­ст­вен­ной гра­ж­дан­ской служ­бой в во­ен­но-су­деб­ной сис­те­ме. Про­ек­ты за­ко­нов уже рас­смот­ре­ны в пер­вом чте­нии. Их окон­ча­тель­ное при­ня­тие пла­ни­ру­ет­ся в этом го­ду.

Пла­ни­руе­мые из­ме­не­ния кос­нут­ся в ос­нов­ном ор­га­ни­за­ци­он­ных во­про­сов, в том чис­ле во­про­сов про­хо­ж­де­ния го­су­дар­ст­вен­ной гра­ж­дан­ской служ­бы в сис­те­ме во­ен­ных су­дов. Вме­сте с тем ка­ких-ли­бо из­ме­не­ний в под­хо­дах, оцен­ках, ква­ли­фи­ка­ции, уров­не про­фес­сио­наль­ной под­го­тов­ки, нрав­ст­вен­ных ка­че­ст­вах и дру­гих ас­пек­тах прак­ти­че­ской дея­тель­но­сти су­дей, в том чис­ле тре­бо­ва­тель­но­сти к ним, не пла­ни­ро­ва­лось и не пла­ни­ру­ет­ся. Вы­пол­не­ние за­дач, воз­ло­жен­ных за­ко­ном на во­ен­но-су­деб­ную сис­те­му, бы­ло и ос­та­ет­ся ос­нов­ной за­да­чей ка­ж­до­го ра­бот­ни­ка во­ен­но­го су­да. В пер­вую оче­редь это обес­пе­че­ние и за­щи­та на­ру­шен­ных или ос­па­ри­вае­мых прав, сво­бод и ох­ра­няе­мых за­ко­ном ин­те­ре­сов че­ло­ве­ка и гра­ж­да­ни­на.

Та­ким об­ра­зом, во­ен­ные су­ды ли­к­ви­ди­ро­вать ни­кто не со­би­ра­ет­ся, они бу­дут про­дол­жать функ­цио­ни­ро­вать как часть фе­де­раль­ных су­дов об­щей юрис­дик­ции. Хо­те­лось бы осо­бо об­ра­тить вни­ма­ние, что в 2003 г. по­сто­ян­ный ко­ми­тет по пра­вам че­ло­ве­ка Со­ве­та Ев­ро­пы под­го­то­вил и опуб­ли­ко­вал свое­об­раз­ный об­зор - Ме­мо­ран­дум "Су­до­про­из­вод­ст­во в во­ен­ных су­дах", в ко­то­ром обоб­щил прак­ти­ку функ­цио­ни­ро­ва­ния во­ен­ных су­дов в раз­лич­ных стра­нах и вы­ра­бо­тал кри­те­рии за­кон­но­сти во­ен­но­го су­да при ус­ло­вии на­ли­чия га­ран­тий его бес­при­стра­ст­но­сти и не­за­ви­си­мо­сти. В со­от­вет­ст­вии с вы­ра­бо­тан­ны­ми кри­те­рия­ми рос­сий­ские во­ен­ные су­ды от­не­се­ны к чис­лу ле­ги­тим­ных су­деб­ных ор­га­нов.

Показать источник
Автор: Виталий Денисов
Просмотров: 2321

Комментарии к статье (0)

e-mail друга: Ваше имя:


< 2020 Сегодня < Окт >
ПнВтСрЧтПтСбВс
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
Сотрудничество
Реклама на сайте
Реклама