Site map 1Site map 2Site map 3Site map 4Site map 5Site map 6Site map 7Site map 8Site map 9Site map 10Site map 11Site map 12Site map 13Site map 14Site map 15Site map 16Site map 17Site map 18Site map 19Site map 20Site map 21Site map 22Site map 23Site map 24Site map 25Site map 26Site map 27Site map 28Site map 29Site map 30Site map 31Site map 32Site map 33Site map 34Site map 35Site map 36Site map 37Site map 38Site map 39Site map 40Site map 41Site map 42Site map 43Site map 44Site map 45Site map 46Site map 47Site map 48Site map 49Site map 50Site map 51Site map 52Site map 53Site map 54Site map 55Site map 56Site map 57Site map 58Site map 59Site map 60Site map 61Site map 62Site map 63Site map 64Site map 65Site map 66Site map 67Site map 68Site map 69Site map 70Site map 71Site map 72Site map 73Site map 74Site map 75Site map 76Site map 77Site map 78Site map 79Site map 80Site map 81Site map 82Site map 83Site map 84Site map 85Site map 86Site map 87Site map 88Site map 89Site map 90Site map 91Site map 92Site map 93Site map 94Site map 95Site map 96Site map 97Site map 98Site map 99Site map 100Site map 101Site map 102Site map 103Site map 104Site map 105Site map 106Site map 107Site map 108Site map 109Site map 110Site map 111Site map 112Site map 113Site map 114Site map 115Site map 116Site map 117Site map 118Site map 119Site map 120Site map 121Site map 122Site map 123Site map 124Site map 125Site map 126Site map 127Site map 128Site map 129Site map 130Site map 131Site map 132Site map 133Site map 134Site map 135Site map 136Site map 137Site map 138Site map 139Site map 140Site map 141Site map 142Site map 143Site map 144Site map 145Site map 146Site map 147Site map 148Site map 149Site map 150Site map 151Site map 152Site map 153Site map 154Site map 155Site map 156Site map 157Site map 158Site map 159Site map 160Site map 161Site map 162Site map 163Site map 164Site map 165Site map 166Site map 167Site map 168Site map 169Site map 170Site map 171Site map 172Site map 173Site map 174Site map 175Site map 176Site map 177Site map 178Site map 179Site map 180Site map 181Site map 182Site map 183Site map 184Site map 185Site map 186Site map 187Site map 188Site map 189Site map 190Site map 191Site map 192Site map 193Site map 194Site map 195Site map 196Site map 197Site map 198Site map 199Site map 200Site map 201Site map 202Site map 203Site map 204Site map 205Site map 206Site map 207Site map 208Site map 209Site map 210Site map 211Site map 212Site map 213Site map 214Site map 215Site map 216Site map 217Site map 218Site map 219Site map 220Site map 221Site map 222Site map 223Site map 224Site map 225Site map 226Site map 227Site map 228Site map 229Site map 230Site map 231Site map 232Site map 233Site map 234Site map 235Site map 236Site map 237Site map 238Site map 239Site map 240Site map 241Site map 242Site map 243Site map 244Site map 245Site map 246Site map 247Site map 248Site map 249Site map 250Site map 251Site map 252Site map 253Site map 254Site map 255Site map 256Site map 257Site map 258Site map 259Site map 260Site map 261Site map 262Site map 263Site map 264Site map 265Site map 266Site map 267Site map 268Site map 269Site map 270Site map 271Site map 272Site map 273Site map 274Site map 275Site map 276Site map 277Site map 278Site map 279Site map 280Site map 281Site map 282Site map 283Site map 284Site map 285Site map 286Site map 287Site map 288Site map 289Site map 290Site map 291Site map 292Site map 293Site map 294Site map 295Site map 296Site map 297Site map 298Site map 299Site map 300Site map 301Site map 302Site map 303Site map 304Site map 305Site map 306Site map 307Site map 308Site map 309Site map 310Site map 311Site map 312Site map 313Site map 314Site map 315Site map 316Site map 317Site map 318Site map 319Site map 320Site map 321Site map 322Site map 323Site map 324Site map 325Site map 326Site map 327Site map 328Site map 329Site map 330Site map 331Site map 332Site map 333Site map 334Site map 335Site map 336Site map 337Site map 338Site map 339Site map 340Site map 341Site map 342Site map 343Site map 344Site map 345Site map 346Site map 347Site map 348Site map 349Site map 350Site map 351Site map 352Site map 353Site map 354Site map 355Site map 356Site map 357Site map 358Site map 359Site map 360Site map 361Site map 362Site map 363Site map 364Site map 365Site map 366Site map 367Site map 368Site map 369Site map 370Site map 371
english


 
 

О нас | О проекте | Как вступить в проект? | Подписка

 

Разделы сайта

Новости Армии


Вооружение

Поиск
в новостях:  
в статьях:  
в оружии и гр. тех.:  
в видео:  
в фото:  
в файлах:  
Реклама

Военно-Промышленный Комплекс
Отправить другу

Пятилетка для "оборнки"

Правительство РФ завершает работу над Федеральной государственной программой развития оборонно-промышленного комплекса до 2010 г. (ФГП-2010). "ВПК" стали известны некоторые детали будущего документа. Так, проект программы сформирован на основе исходных данных Минобороны РФ, предполагаемых к включению в проект Государственной программы вооружений на 2006-2015 гг., а также, как отмечается в ряде подготовительных документов, в соответствии с согласованными с Минэкономразвития и МО РФ предложениями по замыслу программы.

Аксиома, что невозможно оснастить армию современными оружием и военной техникой, не имея мощного оборонно-промышленного комплекса, похоже, стала понятна и высшим госчиновникам. Приняв несколько лет назад Государственную программу вооружений, правительство столкнулось с тем фактом, что выполнить ее в полном объеме невозможно. И, как выясняется, прежде всего из-за технического отставания нашей промышленности. ОПК, доставшийся России в наследство от СССР, оказался не таким уж всемогущим, как на это рассчитывали.

На грани износа

Сегодня, по данным Министерства промышленности и энергетики, в составе которого действует Департамент оборонно-промышленного комплекса, наблюдается замедление темпов экономического развития ОПК. В 2004 г. общие объемы производства "оборонки" по отношению к 2003 г. возросли только на 3,2 процента. А еще в два предыдущих года этот показатель превышал 16 процентов! Впрочем, трудно ожидать иного от отрасли, где износ активной части основных фондов составляет 70%, при этом почти половина оборудования уже достигла полного износа. Понятно, что на таких "мощностях" невозможно выпускать новые образцы вооружений. К сожалению, стареет не только оборудование. Средний возраст работников "оборонки" составляет 54 года.

Исходя из этого трудно удивляться тому, что около сорока процентов предприятий ОПК являются убыточными, а затраты на производство по отрасли в среднем составляют 97 копеек на 1 рубль. На три процента прибыли невозможно развивать производство. Поэтому эксперты констатируют (цитируем один из подготовительных документов) "все возрастающее отставание от мирового уровня в технологическом развитии научно-исследовательского, проектного и производственного секторов". Как заявили нам источники в Департаменте оборонно-промышленного комплекса, без принятия срочных мер в ближайшие годы надо ожидать снижения доходов от экспорта вооружения и военной техники (сегодня более трети продукции ОПК идет за границу) и потери некоторых рынков сбыта.

Повышение статуса

Справедливости ради заметим, что на проблемы ОПК руководство страны обратило внимание не сегодня. Еще в 2000 г. по решению правительства началась разработка ряда Федеральных целевых программ (ФЦП) по реформированию "оборонки". Сейчас мероприятия по развитию комплекса осуществляются в рамках нескольких ФЦП, базовые из них - это "Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (2002-2006 гг.)", "Национальная технологическая база на 2002-2006 годы" и "Развитие гражданской авиационной техники на 2002-2010 гг. и на период до 2015 г.". Однако этого оказалось явно недостаточно. Как решили в Белом доме, для преодоления кризисных явлений в отрасли и принципиального изменения конкурентной позиции на мировом и внутреннем рынках требуется более всеобъемлющая программа. Словом, развитию ОПК решили придать государственный статус. На сегодняшний день это будет, по сути, вторая государственная программа. Первая, как известно, - это государственная программа вооружений.

Что же будет представлять из себя Федеральная государственная программа развития оборонно-промышленного комплекса? Ее целью правительство определило "создание условий для устойчивого функционирования и развития ОПК как многопрофильного сектора экономики, ориентированного на реализацию задач военно-технической политики государства по обеспечению потребности в современных видах вооружения и военной техники (ВВТ), ракетно-космической техники и другой высокотехнологичной продукции". И все это должно достигаться при достаточном уровне мобилизационной готовности и обеспечении конкурентоспособности продукции на внутреннем и внешнем рынках. Как отмечают собеседники "ВПК", программа по статусу, целевой ориентации, комплексу решаемых в ее рамках с соответствующей концентрацией ресурсов задач принципиально отличается от многих ФЦП. Скажем, главная ориентация Федеральной государственной программы развития ОПК, как подчеркивается в ее проекте, - обеспечение выполнения Государственной программы вооружений на 2006-2015 гг. (ГПВ-2015), включая развитие промышленных критических технологий и создание производственных мощностей для серийного производства приоритетных образцов ВВТ.

В Департаменте оборонно-промышленного комплекса нам также подчеркнули, что проект программы сформирован на основе исходных данных Минобороны России, "предполагаемых к включению в проект ГПВ-2015". А для обеспечения комплексного подхода к решению задач развития ОПК и с целью концентрации средств в ФГП-2010 планируется интегрировать ряд федеральных целевых программ. В частности, по созданию авиационно-космических материалов и спецметаллургии, развитию электронной компонентной базы, по боеприпасной отрасли. Реализацию программы развития ядерно-оружейного комплекса в силу имеющихся особенностей планируется осуществить в рамках специальной подпрограммы ФГП-2010.

Государственным заказчиком-координатором новой программы предполагается назначить Минпромэнерго РФ, а государственными заказчиками - Минобороны РФ, Роскосмос, Роспром, Рособразование и Росатом (последний по подпрограмме "Развитие ядерного оружейного комплекса Российской Федерации на 2006-2010 годы").

Цели определены...

Как сообщили "ВПК" в Департаменте оборонно-промышленного комплекса, в ФГП-2010 определены следующие стратегические направления:

- завершение формирования системообразующих интегрированных структур и создания нового облика ОПК, повышение эффективности использования государственной собственности;

- техническое перевооружение и развитие производственных мощностей организаций ОПК для обеспечения реализации ГПВ-2015, комплексного плана военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами на 5-летний период, мобилизационного плана экономики России;

- сохранение и развитие промышленных критических технологий, необходимых для реализации ГПВ-2015 и осуществления ВТС;

- развитие базовых критических технологий, особо важных для обеспечения обороны страны и создания конкурентоспособной наукоемкой продукции.

А что касается конкретных деталей, то предполагается, в частности, формирование рационального состава оборонно-промышленного комплекса. Он будет состоять из 40-45 интегрированных структур, объединяющих около половины организаций, включенных в Сводный реестр организаций ОПК. Намечается организация серийного производства более чем 150 приоритетных образцов ВВТ почти на 453 предприятиях "оборонки". Также предусматривается проведение работ по развитию более чем тридцати критических технологий, включенных в утвержденный президентом РФ 30 марта 2002 г. перечень критических технологий России. А в целом объектами ФГП-2010 станут около трехсот промышленных критических технологий, необходимых для выполнения госпрограммы вооружений.

Обеспечить устойчивое развитие ОПК, как полагают авторы проекта, нужно и путем укрепления экспортного потенциала и государственной поддержки экспорта высокотехнологичной продукции военного и гражданского назначения, развития диверсификации производства и выпуска высокотехнологичной продукции. В частности, предусматривается развивать ОПК на основе широкой интеграции с высокотехнологичным гражданским сектором промышленности. Это, по мнению разработчиков ФГП-2010, не только повысит загрузку мощностей оборонных предприятий, но и позволит решить широкий спектр проблем в таких важнейших отраслях экономики, как транспорт, связь, ТЭК, АПК и здравоохранение.

Принципиальным в финансовом обеспечении реализации ФГП-2010, отметили нам в Департаменте оборонно-промышленного комплекса, "является то обстоятельство, что значительный объем ресурсов - до двух третей - должны составить внебюджетные средства, главным образом на кредитной основе и именно для развития производства высокотехнологичной продукции двойного и гражданского назначения, ориентированной на рыночный спрос".

А когда будут поставлены задачи?

Как планируется, новая госпрограмма будет выполняться в два этапа. Во время первого этапа (2006-2008 гг.) предусматривается завершить реализацию основных мероприятий действующей ФЦП "Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (2002-2006 годы)", в том числе создание системообразующих интегрированных структур, укрепление научно-технического и производственно-технологического базиса ОПК. Это, уверены разработчики ФГП-2010, позволит обеспечить подготовку и освоение серийного производства вооружения, военной и специальной техники, предусмотренной госпрограммой вооружения.

Второй этап (2009-2010 гг.), как сказано в проекте, - это модернизация основных производственных фондов с целью обеспечения серийного выпуска новейших образцов ВВТ, устойчивый выход российского ОПК на зарубежные рынки с перспективной, конкурентоспособной высокотехнологичной продукцией.

Как стало известно "ВПК", проект ФГП-2010 уже согласован с Минобороны и Министерством образования и науки РФ, Росатомом, Роскосмосом и Роспромом. Ожидается, что правительство рассмотрит проект ФГП-2010 в октябре с.г. Однако, по мнению некоторых аналитиков из Белого дома, в условиях финансовых ограничений в период 2006-2008 гг. реализация программы развития ОПК реально начнется только с 2007 г.

Показать источник
Автор: Виктор Михайлов
Просмотров: 361

Комментарии к статье (0)

В представленой статье изложена точка зрения автора, ее написавшего, и не имеет никакого прямого отношения к точке зрения ведущего раздела. Данная информация представлена как исторические материалы. Мы не несем ответственность за поступки посетителей сайта после прочтения статьи. Данная статья получена из открытых источников и опубликована в информационных целях. В случае неосознанного нарушения авторских прав информация будет убрана после получения соответсвующей просьбы от авторов или издателей в письменном виде.

e-mail друга: Ваше имя:


< 2017 Сегодня < Фев >
ПнВтСрЧтПтСбВс
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728     
Сотрудничество
Реклама на сайте




Реклама