Site map 1Site map 2Site map 3Site map 4Site map 5Site map 6Site map 7Site map 8Site map 9Site map 10Site map 11Site map 12Site map 13Site map 14Site map 15Site map 16Site map 17Site map 18Site map 19Site map 20Site map 21Site map 22Site map 23Site map 24Site map 25Site map 26Site map 27Site map 28Site map 29Site map 30Site map 31Site map 32Site map 33Site map 34Site map 35Site map 36Site map 37Site map 38Site map 39Site map 40Site map 41Site map 42Site map 43Site map 44Site map 45Site map 46Site map 47Site map 48Site map 49Site map 50Site map 51Site map 52Site map 53Site map 54Site map 55Site map 56Site map 57Site map 58Site map 59Site map 60Site map 61Site map 62Site map 63Site map 64Site map 65Site map 66Site map 67Site map 68Site map 69Site map 70Site map 71Site map 72Site map 73Site map 74Site map 75Site map 76Site map 77Site map 78Site map 79Site map 80Site map 81Site map 82Site map 83Site map 84Site map 85Site map 86Site map 87Site map 88Site map 89Site map 90Site map 91Site map 92Site map 93Site map 94Site map 95Site map 96Site map 97Site map 98Site map 99Site map 100Site map 101Site map 102Site map 103Site map 104Site map 105Site map 106Site map 107Site map 108Site map 109Site map 110Site map 111Site map 112Site map 113Site map 114Site map 115Site map 116Site map 117Site map 118Site map 119Site map 120Site map 121Site map 122Site map 123Site map 124Site map 125Site map 126Site map 127Site map 128Site map 129Site map 130Site map 131Site map 132Site map 133Site map 134Site map 135Site map 136Site map 137Site map 138Site map 139Site map 140Site map 141Site map 142Site map 143Site map 144Site map 145Site map 146Site map 147Site map 148Site map 149Site map 150Site map 151Site map 152Site map 153Site map 154Site map 155Site map 156Site map 157Site map 158Site map 159Site map 160Site map 161Site map 162Site map 163Site map 164Site map 165Site map 166Site map 167Site map 168Site map 169Site map 170Site map 171Site map 172Site map 173Site map 174Site map 175Site map 176Site map 177Site map 178Site map 179Site map 180Site map 181Site map 182Site map 183Site map 184Site map 185Site map 186Site map 187Site map 188Site map 189Site map 190Site map 191Site map 192Site map 193Site map 194Site map 195Site map 196Site map 197Site map 198Site map 199Site map 200Site map 201Site map 202Site map 203Site map 204Site map 205Site map 206Site map 207Site map 208Site map 209Site map 210Site map 211Site map 212Site map 213Site map 214Site map 215Site map 216Site map 217Site map 218Site map 219Site map 220Site map 221Site map 222Site map 223Site map 224Site map 225Site map 226Site map 227Site map 228Site map 229Site map 230Site map 231Site map 232Site map 233Site map 234Site map 235Site map 236Site map 237Site map 238Site map 239Site map 240Site map 241Site map 242Site map 243Site map 244Site map 245Site map 246Site map 247Site map 248Site map 249Site map 250Site map 251Site map 252Site map 253Site map 254Site map 255Site map 256Site map 257Site map 258Site map 259Site map 260Site map 261Site map 262Site map 263Site map 264Site map 265Site map 266Site map 267Site map 268Site map 269Site map 270Site map 271Site map 272Site map 273Site map 274Site map 275Site map 276Site map 277Site map 278Site map 279Site map 280Site map 281Site map 282Site map 283Site map 284Site map 285Site map 286Site map 287Site map 288Site map 289Site map 290Site map 291Site map 292Site map 293Site map 294Site map 295Site map 296Site map 297Site map 298Site map 299Site map 300Site map 301Site map 302Site map 303Site map 304Site map 305Site map 306Site map 307Site map 308Site map 309Site map 310Site map 311Site map 312Site map 313Site map 314Site map 315Site map 316Site map 317Site map 318Site map 319Site map 320Site map 321Site map 322Site map 323Site map 324Site map 325Site map 326Site map 327Site map 328Site map 329Site map 330Site map 331Site map 332Site map 333Site map 334Site map 335Site map 336Site map 337Site map 338Site map 339Site map 340Site map 341Site map 342Site map 343Site map 344Site map 345Site map 346Site map 347Site map 348Site map 349Site map 350Site map 351Site map 352Site map 353Site map 354Site map 355Site map 356Site map 357Site map 358Site map 359Site map 360Site map 361Site map 362Site map 363Site map 364Site map 365Site map 366Site map 367Site map 368Site map 369Site map 370Site map 371
english


 
 

О нас | О проекте | Как вступить в проект? | Подписка

 

Разделы сайта

Новости Армии


Вооружение

Поиск
в новостях:  
в статьях:  
в оружии и гр. тех.:  
в видео:  
в фото:  
в файлах:  
Реклама

Выступления Президента - 2002 год
Отправить другу

Послание Президента Республики Беларусь Лукашенко А.Г. Национальному собранию Республики Беларусь - 23 апреля 2002 г.

ВВЕДЕНИЕ

Республика Беларусь ( это молодое, современное, демократическое социальное государство со стабильной политической системой, сформировавшимися государственными институтами.

Устойчиво развивается экономика страны. В 2001 году выполнено большинство важнейших целевых прогнозных параметров.
Значительно снизился уровень инфляции, стал предсказуемым и относительно стабильным обменный курс национальной валюты.
Достигнут высокий рост объемов выпуска промышленных и потребительских товаров.

Увеличилось производство основных видов продукции сельского хозяйства - зерна, молока и мяса.

Обеспечено превышение объемов экспорта товаров и услуг над их импортом, благодаря чему уменьшилось отрицательное сальдо внешнеторгового оборота.

Прирост валового внутреннего продукта составил 4 процента.
Существенно повысился уровень жизни населения. Реальные денежные доходы граждан увеличились к уровню 2000 года на 25 процентов. Вырос покупательский спрос. Увеличились объемы розничного товарооборота и платных услуг.

Динамично развивается наука, образование, здравоохранение и культура. Проводится последовательная и взвешенная внутренняя и внешняя политика.

Все эти достижения - результат реализации белорусской модели социально-экономического развития, основанной на принципах эффективного государственного регулирования экономики; развития частного сектора наряду с государственным при обеспечении приоритета общенародных интересов; осуществления приватизации как средства привлечения инвестиций, создания эффективного собственника; сильной социальной политики государства; интеграции со странами СНГ, в первую очередь с Россией.

Дальнейшее претворение в жизнь белорусской модели социально-экономического развития страны приведет к коренному улучшению всех сторон жизни нашего общества. Мощной, динамичной станет экономика Беларуси. Значительно повысится благосостояние людей.
Будет обеспечен расцвет образования, науки и культуры.
Для этого есть все предпосылки. Страна на подъеме!

1. СТРАТЕГИЯ И КЛЮЧЕВЫЕ ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ БЕЛОРУССКОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1. Основные приоритеты и направления социально-экономического развития Республики Беларусь

В соответствии с решениями второго Всебелорусского народного собрания, Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 годы основными задачами экономической политики государства являются:

создание необходимых макроэкономических условий для обеспечения устойчивого социально-экономического развития и роста эффективности реального сектора экономики, прежде всего на основе улучшения ее качественных параметров;

техническое перевооружение, модернизация и реструктуризация предприятий на основе внедрения современных технологий, машин и оборудования;

снижение налоговой нагрузки на товаропроизводителей и другие, предусмотренные указанной Программой задачи.

Приоритетами социально-экономического развития являются экспорт, жилье, продовольствие.

1.2. Повышение эффективности и конкурентоспособности реального сектора экономики

Успешное решение стоящих перед обществом задач зависит прежде всего от эффективности реального сектора экономики, его способности производить необходимые товары и оказывать услуги, конкурировать на мировом рынке. В связи с этим Правительству, министерствам, исполнительным комитетам, руководителям хозяйственных организаций всех уровней и всех форм собственности необходимо обеспечивать:

активную инвестиционную деятельность, в том числе осуществление комплекса мер по привлечению иностранных инвестиций;

концентрацию имеющихся внутренних ресурсов на реализации особо важных инвестиционных проектов производства экспортоориентированной и импортозамещающей продукции, обеспечивающих высокую окупаемость и быструю отдачу капитальных вложений;

стимулирование инноваций для повышения технологического уровня производства и улучшения качественных характеристик выпускаемой продукции;

широкое внедрение ресурсосберегающих технологий, обеспечивающее рациональное использование средств и трудовых ресурсов, снижение материалоемкости товаров и услуг. За пятилетие оно составит не менее 6-7 процентов при уменьшении энергоемкости валового внутреннего продукта на 20-25 процентов (в 2002 году - на 4,2-5,2 процента).

Для успешного осуществления системных изменений в реальном секторе экономики Совету Министров, Национальному центру законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь предстоит подготовить, а Национальному собранию принять ряд новых законов, которые предусмотрены утвержденным Главой государства планом подготовки законопроектов на 2002 год.

В структуре национального хозяйства страны особая роль принадлежит промышленности.

Начиная с 1996 года в нашей республике обеспечивается ежегодное устойчивое увеличение объемов продукции отрасли. Беларусь является единственной страной СНГ, которая превысила уровень промышленного производства докризисного 1990 года.

Заметно возросли объем и удельный вес выпуска новой продукции. На предприятиях машиностроения эта продукция составляет
16-18 процентов. Активно ведется процесс сертификации товаров и услуг, способствующий продвижению отечественных изделий на внешние рынки, в том числе продукции таких крупных промышленных предприятий, как Белорусский и Минский автомобильные заводы, научно-производственное объединение "Интеграл" и многих других.

Стратегические направления развития отрасли и ее приоритеты определены в Программе развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998-2015 годы.

В 2002 году Правительству, Министерству промышленности, Министерству экономики, облисполкомам и Минскому горисполкому необходимо добиться кардинального улучшения финансового состояния предприятий. Уровень их рентабельности будет повышен не менее чем на 2-3 процента, материалоемкость и энергоемкость промышленной продукции - уменьшена не менее чем на 2 процента. Крайне важно ускорить обновление производственного потенциала, в том числе за счет привлечения внешних инвестиций.

С этой целью должно быть обеспечено дальнейшее развитие процессов интеграции предприятий различных уровней и направлений, создание холдингов и других корпоративных структур. Необходимо осуществить и другие мероприятия по повышению эффективности промышленного производства.

Устойчивое функционирование народного хозяйства должно обеспечиваться надежной работой топливно-энергетического комплекса страны.

В 2002 году начата работа по реструктуризации этой отрасли, совершенствованию организационных форм предприятий, имеющих инвестиционные предложения.

Совету Министров следует принять меры по совершенствованию ценовой политики в топливно-энергетическом комплексе.

Министерству жилищно-коммунального хозяйства необходимо ускорить внедрение оборудования по более полному учету и регулированию расхода соответствующих ресурсов, включая оснащение квартир приборами учета холодной и горячей воды, газа.

Особое внимание будет обращено на реализацию инвестиционного проекта по энергосбережению в социальной сфере, осуществляемого совместно со Всемирным банком.

В агропромышленном комплексе в 2001 году достигнуто увеличение объемов производства большинства видов сельскохозяйственной продукции. По сравнению с 2000 годом валовые сборы зерна возросли на 6 процентов, заготовка кормов - на 9 процентов. Прогнозный уровень производства сахарной свеклы превышен на 11 процентов.

Несколько улучшилось положение дел в животноводстве и птицеводстве. В 2001 году прирост производства мяса птицы составил 12 процентов.
Обеспечена продовольственная безопасность страны.

По производству и потреблению основных видов сельскохозяйственной продукции на душу населения Беларусь лидирует среди стран СНГ.

Агропромышленному комплексу в 2002 году предстоит произвести зерна 6,4 млн. тонн, картофеля - 8,3 млн. тонн, сахарной свеклы - 1,7 млн. тонн, молока - 5,1 млн. тонн и мяса - 925 тыс. тонн в живом весе. Это должно обеспечить общий баланс внутреннего рынка продовольствия на национальном и региональном уровнях и создать экспортный фонд в размере 15-20 процентов валового производства.

Решать стоящие задачи следует, в первую очередь, за счет интенсификации сельского хозяйства, широкого внедрения в него достижений науки и передовой практики.

Основные направления развития отрасли определены в Программе совершенствования агропромышленного комплекса Республики Беларусь на 2001-2005 годы. Исходя из Программы, Правительству, Министерству сельского хозяйства и продовольствия, исполкомам, руководителям сельскохозяйственных организаций предстоит существенно повысить эффективность использования важнейшего ресурса аграрного производства - земли.

Необходимо создать более прочную кормовую базу, совершенствовать организацию племенного дела, семеноводства, защиты растений.

Для экономики отрасли важно провести реструктуризацию задолженности сельскохозяйственных организаций и создать систему государственного страхования их имущества.

Правительству совместно с Национальным собранием необходимо внести изменения в действующие нормативные правовые акты по вопросам деятельности АПК, а также обеспечить принятие ряда новых законов, в частности, "О государственном регулировании агропромышленного производства", "О реформировании сельскохозяйственных организаций Республики Беларусь", "О сельскохозяйственной кооперации", "О личных подсобных хозяйствах граждан".

По итогам работы за 2001 год в строительстве обеспечено выполнение основных целевых показателей, включая снижение уровня материало- и энергоемкости. Возрос экспорт строительных материалов и услуг.

В стране осуществляется большая строительная программа. Среди важнейших объектов - Минская кольцевая дорога, крытый футбольный манеж и Дом милосердия в Минске, Дворец культуры и школа в Молодечно, городская многопрофильная больница в Бресте, онкологические диспансеры в Витебске и Бобруйске, психоневрологический диспансер со стационаром в Гродно, Гродненский завод медицинских препаратов и другие.

Обновляются, модернизируются и реконструируются многие промышленные предприятия.

В полном объеме выполнена программа жилищного строительства, снижена стоимость его продукции.

Главными задачами строительного комплекса, которые предстоит решить в 2002 году, являются:

сокращение сроков строительства объектов;

снижение стоимости строительства. Стоимость жилищного строительства, осуществляемого с участием государства, должна быть снижена не менее чем на 10 процентов;

уменьшение материало- и энергоемкости строительной продукции, повышение ее качества и конкурентоспособности;

внедрение прогрессивных проектных решений и систем управления качеством строительства, ориентированных на международные стандарты;

развитие системы подрядных торгов на основе договорных цен.
Министерству архитектуры и строительства, другим министерствам, исполнительным комитетам, организациям-заказчикам, подрядным организациям следует добиться безусловного выполнения заданий по вводу в эксплуатацию жилых домов общей площадью 2,5-3 млн. кв. метров, в том числе в I квартале 2002 г. - не менее 17 процентов, в первом полугодии - 40 процентов, за 9 месяцев 2002 г. - не менее
70 процентов.

Необходимо расширять источники внебюджетного финансирования жилищного строительства.

Важно активизировать работу по созданию в стране системы ипотечного жилищного кредитования граждан.

Следует обратить особое внимание на обновление основных производственных фондов строительного комплекса, и в первую очередь их активной части.

Исключительно сложны задачи систематизации и обновления действующего законодательства о капитальном строительстве - одной из наиболее объемных отраслей белорусского законодательства.

Национальному собранию предстоит выполнить в этой сфере большой объем работы, в том числе усовершенствовать действующий Закон об основах архитектурной и градостроительной деятельности, совместно с Правительством проработать вопрос целесообразности принятия комплексного Закона о капитальном строительстве.

Развивается транспорт как важная отрасль народного хозяйства.
В 2001 году экспорт автотранспортных услуг возрос по сравнению с 2000 годом на 18 процентов.

Улучшается состояние дорог и развивается дорожная инфраструктура.
Среди стоящих задач в этой области - повышение эффективности работы национальных перевозчиков, максимальное удовлетворение потребности экономики и населения в перевозках и увеличении экспорта транспортных услуг, более полное использование выгодного расположения страны в международном транспортном сообщении.
Особое внимание следует уделить вопросам организации транзитных перевозок и экспорта транспортных услуг.

Это предполагает:

обновление и совершенствование структуры транспортных средств за счет максимального использования возможностей отечественного автомобилестроения с учетом конъюнктуры рынка транспортных услуг и международных требований;

реконструкцию и модернизацию важнейших объектов международных транспортных коридоров, проходящих по территории страны;
развитие транспортно-экспедиционной деятельности;

совершенствование соответствующей нормативно-правовой базы.
Значительное внимание должно уделяться развитию связи.
Связистами республики за последние годы проделана большая работа по строительству, реконструкции, модернизации средств связи и удовлетворению спроса населения на установку телефонов.
В результате только за 7 последних лет введено в эксплуатацию
1,1 млн. номеров. В настоящее время на 10 миллионов жителей республики приходится 3 млн. телефонов. По количеству телефонов в расчете на 100 жителей Республика Беларусь сохраняет лидирующее положение среди стран СНГ (Беларусь - 30, Россия - 22, Украина - 21), а также опережает такие страны, как Польша и Румыния.

Более быстрыми темпами должна внедряться мобильная связь.

Министерству связи надо принять меры по дальнейшему развертыванию системы мобильной связи GSM, определить тарифы на этот вид связи таким образом, чтобы он был доступен широким слоям населения республики.

Национальному собранию необходимо не позднее 2003 года принять Закон о почтовой связи.

В 2002 году предстоит решить ряд актуальных задач по развитию сферы торговли и услуг населению.

В настоящее время запросы потребительского рынка Беларуси в продовольственных и непродовольственных товарах в целом удовлетворяются. Обеспечен прирост розничного товарооборота на 21,2 процента.

Исходя из приоритета интересов конкретного человека, покупателя, Министерство торговли, Белкоопсоюз, исполнительные комитеты обязаны обеспечить насыщение внутреннего рынка качественными отечественными товарами по доступным ценам.

В системе торговли будут сочетаться методы гибкого государственного регулирования с использованием рыночных механизмов, современных организационных и информационных технологий.

Следует принять меры по восстановлению системы оптовой торговли, обеспечивающей потребности крупных товаропроизводителей в реализации их продукции и установлении более тесных связей с поставщиками товаров, предоставляющей организациям розничной торговли всех форм собственности услуги по их хранению и доставке.
Подчинение Министерству торговли концерна "Белресурсы" должно активизировать реализацию межправительственных торгово-экономических соглашений, развитие товаропроводящей сети, создание торгово-промышленных групп.

Предстоит продолжить работу по упорядочению деятельности торговых рынков, переводу их в благоустроенные помещения с предоставлением полного комплекса услуг продавцам и покупателям.

Определенные положительные изменения произошли в сфере бытовых услуг. Рост их объема в 2001 году составил 13 процентов при прогнозе 2-3 процента.

Важно повысить качество бытового обслуживания населения, обеспечить развитие и рациональное размещение сети предприятий сферы быта, внедрение новых видов оказываемых услуг и удобных для населения форм обслуживания, особенно в сельской местности.

Эффективное функционирование жилищно-коммунального хозяйства - одна из приоритетных задач народнохозяйственного комплекса страны на 2002 и последующие годы.

Правительство, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, исполнительные комитеты обязаны на новом, более качественном уровне решать вопросы сохранности и модернизации существующего жилищного фонда, в том числе за счет привлечения дополнительных источников финансирования.

Обслуживание населения, качественное инженерное обустройство государственного и частного многоквартирного жилищного фонда должны соответствовать самым современным стандартам. Следует значительно улучшить благоустройство городов, городских поселков, сельских населенных пунктов.

1.3. Макроэкономическая политика и институциональные преобразования

Важной задачей Правительства, Министерства финансов, Министерства по налогам и сборам является существенное повышение эффективности бюджетно-налоговой системы.

Предстоит изыскать возможности для снижения налогового давления на предприятия в основном за счет уменьшения ставки налога на прибыль, а также расширить базу налогообложения. При этом необходимо стремиться к упрощению налоговой системы, обеспечению ее прозрачности, доступности для понимания налогоплательщиком.

В текущем году Правительству и Национальному собранию следует завершить работу над проектом Налогового кодекса. Его принятие обеспечит стабильность и предсказуемость налоговой системы, защищенность и гарантированность прав налогоплательщиков, а также применение усовершенствованного механизма взимания налогов и сборов.
Государственные расходы на строительство жилья, здравоохранение, образование и науку, а также на мероприятия, связанные с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, являются приоритетными.
Расходы на заработную плату работникам бюджетной сферы в 2002 году возрастут по сравнению с уровнем 2001 года в 1,6 раза.

В народном хозяйстве среднемесячная заработная плата повысится в 1,4 раза.

Усилия Правительства, Национального банка, Министерства финансов и Министерства экономики необходимо сконцентрировать на проведении сбалансированной денежно-кредитной политики, дальнейшем снижении темпов инфляции и девальвации белорусского рубля. Предстоит активизировать, исходя из безусловного соблюдения национальных интересов, сотрудничество с Международным валютным фондом, Всемирным банком, другими международными финансовыми институтами.
В условиях ужесточения денежно-кредитной политики банковская система в целом справилась с задачами обеспечения реального сектора экономики кредитными ресурсами и тем самым способствовала сохранению темпов роста объемов производства.

Будет укреплена роль банковской системы в обеспечении кредитными ресурсами экономики и социальной сферы. Важно привлечь для этих целей свободные средства населения и хозяйствующих субъектов. Необходимо принять дополнительные меры по снижению объемов неплатежей и бартерных взаиморасчетов, расширению рынка ценных бумаг и сферы использования белорусского рубля во внешнеторговых операциях.

Предусматривается значительное сокращение перечня социально значимых товаров и услуг, подпадающих под ценовое регулирование, отмена предельных индексов роста цен.

Путем перехода к преимущественно экономическим методам воздействия на деятельность предприятий-монополистов будет совершенствоваться антимонопольная политика.

Главная задача Правительства, Национальной академии наук Беларуси, всех, кто имеет отношение к организации науки и производства, - обеспечить динамичное развитие технологически передовых отраслей.

Должны быть установлены прочные взаимосвязи между наукоемким производством и научно-технической сферой.

Это - важный фактор создания экономики современного типа.

В решении проблем реальной экономики, ускорении научно-технического прогресса принципиально должна быть изменена роль Национальной академии наук Беларуси. Особое значение в этом плане имеет принятие Декрета Президента Республики Беларусь от 17 октября 2001 г. № 25 "О повышении роли науки и реформировании Национальной академии наук Беларуси".

Правительству и Национальной академии наук Беларуси необходимо принять меры по укреплению кадрового потенциала науки, сформировать более позитивную тенденцию внешней и внутренней миграции научных кадров.

Широкое использование передовых белорусских научно-технических разработок, углубление международного сотрудничества в этой сфере, внедрение в производство зарубежных технологий с учетом решения проблем защиты интеллектуальной собственности способно стать основным фактором в модернизации отечественного производства, выхода его на качественно новый уровень.

Вопросы научно-технического прогресса, развития фундаментальной и прикладной науки должны быть первостепенными и в деятельности Национального собрания, в том числе при реализации законодательных решений по изменению действующих законов о научной деятельности, Национальной академии наук Беларуси, а также в ходе принятия Закона о патентах на изобретения, полезные модели и промышленные образцы и некоторых других.

Главным направлением инвестиционной деятельности государства является повышение эффективности механизма инвестирования путем концентрации ресурсов на развитии приоритетных секторов экономики, техническом перевооружении производств, основанных на новых ресурсосберегающих технологиях.

Важно также ускорить переход к новой политике начисления амортизации на основе сочетания различных способов и методов в отношении каждого отдельного объекта основных средств.

Будет продолжена практика государственной поддержки коммерчески окупаемых проектов на конкурсной основе. Требуется создание развитой системы страхования кредитных рисков крупных инвестиционных проектов, расширение участия банков в капитале промышленных компаний посредством создания финансово-промышленных групп.

В представленой статье изложена точка зрения автора, ее написавшего, и не имеет никакого прямого отношения к точке зрения ведущего раздела. Данная информация представлена как исторические материалы. Мы не несем ответственность за поступки посетителей сайта после прочтения статьи. Данная статья получена из открытых источников и опубликована в информационных целях. В случае неосознанного нарушения авторских прав информация будет убрана после получения соответсвующей просьбы от авторов или издателей в письменном виде.

e-mail друга: Ваше имя:


< 2017 Сегодня < Сен >
ПнВтСрЧтПтСбВс
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930 
Сотрудничество
Реклама на сайте



Реклама