Site map 1Site map 2Site map 3Site map 4Site map 5Site map 6Site map 7Site map 8Site map 9Site map 10Site map 11Site map 12Site map 13Site map 14Site map 15Site map 16Site map 17Site map 18Site map 19Site map 20Site map 21Site map 22Site map 23Site map 24Site map 25Site map 26Site map 27Site map 28Site map 29Site map 30Site map 31Site map 32Site map 33Site map 34Site map 35Site map 36Site map 37Site map 38Site map 39Site map 40Site map 41Site map 42Site map 43Site map 44Site map 45Site map 46Site map 47Site map 48Site map 49Site map 50Site map 51Site map 52Site map 53Site map 54Site map 55Site map 56Site map 57Site map 58Site map 59Site map 60Site map 61Site map 62Site map 63Site map 64Site map 65Site map 66Site map 67Site map 68Site map 69Site map 70Site map 71Site map 72Site map 73Site map 74Site map 75Site map 76Site map 77Site map 78Site map 79Site map 80Site map 81Site map 82Site map 83Site map 84Site map 85Site map 86Site map 87Site map 88Site map 89Site map 90Site map 91Site map 92Site map 93Site map 94Site map 95Site map 96Site map 97Site map 98Site map 99Site map 100Site map 101Site map 102Site map 103Site map 104Site map 105Site map 106Site map 107Site map 108Site map 109Site map 110Site map 111Site map 112Site map 113Site map 114Site map 115Site map 116Site map 117Site map 118Site map 119Site map 120Site map 121Site map 122Site map 123Site map 124Site map 125Site map 126Site map 127Site map 128Site map 129Site map 130Site map 131Site map 132Site map 133Site map 134Site map 135Site map 136Site map 137Site map 138Site map 139Site map 140Site map 141Site map 142Site map 143Site map 144Site map 145Site map 146Site map 147Site map 148Site map 149Site map 150Site map 151Site map 152Site map 153Site map 154Site map 155Site map 156Site map 157Site map 158Site map 159Site map 160Site map 161Site map 162Site map 163Site map 164Site map 165Site map 166Site map 167Site map 168Site map 169Site map 170Site map 171Site map 172Site map 173Site map 174Site map 175Site map 176Site map 177Site map 178Site map 179Site map 180Site map 181Site map 182Site map 183Site map 184Site map 185Site map 186Site map 187Site map 188Site map 189Site map 190Site map 191Site map 192Site map 193Site map 194Site map 195Site map 196Site map 197Site map 198Site map 199Site map 200Site map 201Site map 202Site map 203Site map 204Site map 205Site map 206Site map 207Site map 208Site map 209Site map 210Site map 211Site map 212Site map 213Site map 214Site map 215Site map 216Site map 217Site map 218Site map 219Site map 220Site map 221Site map 222Site map 223Site map 224Site map 225Site map 226Site map 227Site map 228Site map 229Site map 230Site map 231Site map 232Site map 233Site map 234Site map 235Site map 236Site map 237Site map 238Site map 239Site map 240Site map 241Site map 242Site map 243Site map 244Site map 245Site map 246Site map 247Site map 248Site map 249Site map 250Site map 251Site map 252Site map 253Site map 254Site map 255Site map 256Site map 257Site map 258Site map 259Site map 260Site map 261Site map 262Site map 263Site map 264Site map 265Site map 266Site map 267Site map 268Site map 269Site map 270Site map 271Site map 272Site map 273Site map 274Site map 275Site map 276Site map 277Site map 278Site map 279Site map 280Site map 281Site map 282Site map 283Site map 284Site map 285Site map 286Site map 287Site map 288Site map 289Site map 290Site map 291Site map 292Site map 293Site map 294Site map 295Site map 296Site map 297Site map 298Site map 299Site map 300Site map 301Site map 302Site map 303Site map 304Site map 305Site map 306Site map 307Site map 308Site map 309Site map 310Site map 311Site map 312Site map 313Site map 314Site map 315Site map 316Site map 317Site map 318Site map 319Site map 320Site map 321Site map 322Site map 323Site map 324Site map 325Site map 326Site map 327Site map 328Site map 329Site map 330Site map 331Site map 332Site map 333Site map 334Site map 335Site map 336Site map 337Site map 338Site map 339Site map 340Site map 341Site map 342Site map 343Site map 344Site map 345Site map 346Site map 347Site map 348Site map 349Site map 350Site map 351Site map 352Site map 353Site map 354Site map 355Site map 356Site map 357Site map 358Site map 359Site map 360Site map 361Site map 362Site map 363Site map 364Site map 365Site map 366Site map 367Site map 368Site map 369Site map 370Site map 371
english


 
 

О нас | О проекте | Как вступить в проект? | Подписка

 

Разделы сайта

Новости Армии


Вооружение

Поиск
в новостях:  
в статьях:  
в оружии и гр. тех.:  
в видео:  
в фото:  
в файлах:  
Реклама
Купить упаковочный скотч http://avgur.dn.ua/ в интернет-магазине.

Архив за 2005-й год
Отправить другу

Канцелярия быстрого реагирования

В среду глава Белого дома Джордж Буш предложил открыть при Госдепартаменте США специальный отдел, сотрудники которого будут помогать странам, переживающим политический кризис, строить демократию и переходить к рыночной экономике. Отличие "Корпуса активного реагирования" (КАР) от подобных структур должно заключаться прежде всего в том, что "демократические десантники" станут разворачивать программы за считанные недели, а не возиться с построением гражданского общества годами.

В США продвижением американской демократии занимаются множество государственных и общественных организаций, но основные институты, для которых эта задача является приоритетной - это Сенат США и Государственный департамент. Именно в рамках последнего и предполагается создание новой структуры. Ее задача состоит именно в оперативном реагировании, что позволяет сравнить ее с "силами быстрого развертывания".

Суть этого военного термина заключается в том, что в распоряжении командующего имеется некая оперативная группировка, находящаяся в постоянной боеготовности. В случае возникновения угрозы интересам государства эта группировка может быть срочно (как правило, в течение нескольких суток) переброшена в любой регион, в котором требуется ее присутствие. По прибытии в заданную точку группировка развертывается, то есть занимает исходные районы, налаживает системы управления и обеспечения, занимает аэродромы и базы, и начинает действовать. Особо следует отметить, что задачами СБР являются также упреждение возможного противника в развертывании группировок вооруженных сил и обеспечение условий для наращивания своих главных сил при угрозе возникновения войны. Как правило, в районах оперативного предназначения для этих сил заблаговременно складируются вооружение, материально-технические средства, оборудуются аэродромы, причалы, плацдармы, базы.

Звучит, безусловно, грозно. Но это - характеристика вооруженных сил. А президент США, по-видимому, решил, используя данную модель, создать гражданское подразделение подобного типа. Как сказал Буш, сотрудники нового отдела будут состоять из сотрудников дипломатической и гражданской служб. Помимо госслужащих в КАР будут привлекаться также добровольцы, не имеющие отношения к правительству. Если исходить из приведенного выше определения, то с поправкой на гражданские реалии сотрудникам КАР придется сочетать в себе лучшие качества гражданской и военной систем. От вояк придется взять постоянную боеготовность и способность к работе в условиях повышенного риска (работать-то придется в странах, где происходит политический кризис), а от гражданских - способность к инициативе, которой военным порой не хватает, безусловную веру в идеалы демократии и прогресса и умение трудиться на благо чужого народа.

Свобода демонстрирует беспрецедентный прогресс по всему земному шару. За последние 18 месяцев мы стали свидетелями множества революций - и это только начало.

Джордж Буш

Идея создания такого "демократического десанта" возникла на волне революций, прокатившейся по миру за последние полтора года. Это "революция роз" в Грузии, "оранжевая" на Украине, "пурпурная" в Ираке, "тюльпановая" в Киргизии и "кедровая" в Ливане. А для защиты свободы, которую обрели эти страны, по словам Буша, необходимо создать сильные демократические институты: энергичную прессу, независимое правосудие, мирную оппозицию и свободную экономику. Только при наличии этих условий в указанных государствах будет построена демократия и на них снизойдет процветание.

Если отвлечься от пафосной риторики, являющейся необходимой частью подобных выступлений, и посмотреть трезво, то получается, что КАР - это всего лишь подразделение в новой структуре Государственного департамента. Структура носит скучное бюрократическое название "Управление по восстановлению и стабилизации". И заниматься управление будет в первую очередь Ираком. Потому что розовые, оранжевые и прочие революции на окраинах земного шара безусловно требуют внимания, но в ряду внешнеполитических проблем, которые предстоит решать Америке, на первом месте все же стоит Ирак.

То, что США увязли в Ираке "всерьез и надолго", признал даже начальник Объединенного комитета начальников штабов Ричард Майерс. По его прогнозам, бунты и беспорядки в свободном демократическом государстве, избавившемся от тирании кровавого палача и нарушителя прав человека, будут продолжаться еще без малого 10 лет.

Но и помимо Ирака на Земле есть ряд стран, которым консультанты из Белого дома готовы оказать посильную помощь. Это Словакия, Украина и Румыния. "Практически каждая молодая демократия проходит на начальном этапе период смятения и затруднений. У нас достаточно опыта, чтобы они могли следовать нашему примеру в минуту колебаний", - заявил американский президент.

Бессмысленно реагировать на заявления американского президента в духе "с какой стати они решают, куда нести демократию"? Да с такой и решают, что есть у США определенная особенность - одна страна тюльпаны экспортирует, другая - шоколад, а США экспортируют демократию. Началось это недавно и уже успело принять угрожающие формы, но пока что такое стремление носит все признаки "детской болезни". Кстати, начало подобному стремлению - нести отсталым народам свет и выводить их из тьмы египетской - было, в принципе, положено сразу после Второй мировой войны. Сразу вслед за выступлением Черчилля в Фултоне в 1946 году обозначилось противостояние двух систем, и США начали бороться с "коммунистической тиранией" всюду, куда только дотягивались их руки.

С развалом СССР, окончанием противостояния двух систем и наступлением эпохи политкорректности администрация США ощутила потребность предложить свой демократический опыт другим странам. И в этом ничего страшного нет. В конце концов, любая более-менее развитая страна стремится расширить сферы своего влияния, а уж сверхдержава - тем более. Вопрос в том, какими методами она это делает, и что при этом говорит.

А говорит она, что будет продолжать нести демократию, не обращая внимания на упорное сопротивление "отщепенцев, которые представляют нездоровую часть иракского народа", как не обращала она внимание и на нежелание сербов прислушиваться к советам из Вашингтона, и на откровенную нелюбовь к США со стороны других народов.

Этот новый корпус будет способен развернуть программы помощи в течение дней или недель - вместо месяцев и лет. В кризисной ситуации Соединенные Штаты Америки будут готовы прийти на помощь.

Джордж Буш

Тем не менее, новые заявления Буша - это только слова. Реальной угрозы создаваемое Управление и корпус "демократических сил быстрого развертывания" никому не несет. Да, США постоянно занимаются тем, что выделяют различные средства на построение и развитие демократии в различных регионах. По словам Буша, за время его пребывания на посту президента США возглавляемая им администрация выделила более 4,6 миллиарда долларов на программы по поддержке демократических перемен по всему миру. А на 2006 год Белый дом запросил у конгресса США на те же цели еще 1,3 миллиарда долларов.

Вопрос - ну и что?

Новое управление - это обычная бюрократическая структура, к тому же с очень небольшим бюджетом в 24 миллиона долларов в год. И по незыблемым бюрократическим законам она будет в первую очередь заниматься обеспечением своего существования и оправданием своей деятельности. Так что значительная часть времени и сил у созданного управления уйдет на то, чтобы выбить фонды, добиться льгот и так далее. Ну а внутри структуры 90 процентов ресурсов будет уходить на создание всевозможных инструкций, формуляров, планов и прочих документов. Бюрократическая машина в США - одна из самых развитых, а уж в таком деликатном деле, как построение демократии, каждый возможный шаг должен быть "прикрыт" различными инструкциями.

Есть и еще один момент. По словам американского президента, новый "спецназ" готов выстроить демократические институты в любой стране за считанные недели. Между тем, подобная установка на спринтерскую оперативность является весьма интересной. В самих США демократию строили пару столетий. Строили вполне себе "демократично" - в истории страны было и истребление индейцев, и тяжелейшая гражданская война, и буйство капитала, и чудовищная нищета, и ФБР, которое порой вело себя в своей стране, как на оккупированной территории, и еще много чего. Даже в 1950-х годах с демократией в Америке было не все благополучно. Та же расовая сегрегация и линчевания негров - это не выдумки советских пропагандистов, а реалии жизни.

В Закавказье и Центральной Азии люди лелеют надежду на перемены, и перемены наступят. По всему Большому Ближнему Востоку мы наблюдаем за становлением нового поколения людей, сердца которых горят свободой, и они обретут свободу.

Джордж Буш

И это в стране, которая осуществляла просто идеальную модель построения государства фактически с чистого листа, без необходимости изживать недемократические традиции, складывавшиеся в данном обществе веками. Что же говорить об остальных? У генерала Пиночета, фигуры сложной и противоречивой, ушло почти двадцать лет на то, чтобы превратить Чили в более или менее демократическую страну - и все это время в Чили были и экономические кризисы, и подавления свобод, и политический террор.

Про африканские государства и говорить нечего - опыт ХХ века, кажется, США так ничему и не научил. Как только страна обретала независимость от метрополии, принимала наидемократичнейшую конституцию и проводила свободные выборы, в ней немедленно воцарялась диктатура, ради приличия задрапированная в демократические одежды, а далее сценарий был предсказуем до невозможности - подавление свобод, развал экономики, голод, холод и тоска по прежнему правителю.

Так что с построением демократии за считанные недели Буш немного погорячился. Ему это простительно - все же назвать его гигантом мысли, коротающим время за трудами великих философов, не могут даже самые горячие сторонники нынешнего президента США. Но создается впечатление, что речи ему пишут люди, начитавшиеся книжек из серии "Демократия для чайников" или "Как самому построить демократическое государство за восемь недель".

Поэтому воспринимать создание "демократического спецназа" всерьез вряд ли стоит. Да, это очередная структура, в которой 90 процентов сотрудников будут обычными бюрократами, 5 процентов - обычными шпионами, и только 5 - подвижниками и идеалистами, искренне пытающимися что-то сделать в проблемной стране. Да, это очередное проявление американского неоимпериализма. Да, в распоряжении структуры будут средства, чтобы наставить тянущихся к свободе на путь истинный. Да, ее сотрудники время от времени будут отчитываться о проделанных успехах, тратя на составление одного доклада столько денег, сколько средняя иракская семья за десять лет не заработает. Это ничего не меняет. Потому что, как справедливо заметил один безымянный петух, "я прокукарекал - а там хоть не рассветай".

Показать источник
Автор: Сергей Карамаев
Просмотров: 318

Комментарии к статье (0)

В представленой статье изложена точка зрения автора, ее написавшего, и не имеет никакого прямого отношения к точке зрения ведущего раздела. Данная информация представлена как исторические материалы. Мы не несем ответственность за поступки посетителей сайта после прочтения статьи. Данная статья получена из открытых источников и опубликована в информационных целях. В случае неосознанного нарушения авторских прав информация будет убрана после получения соответсвующей просьбы от авторов или издателей в письменном виде.

e-mail друга: Ваше имя:


< 2018 Сегодня < Ноя >
ПнВтСрЧтПтСбВс
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  
Сотрудничество
Реклама на сайте



Реклама