Site map 1Site map 2Site map 3Site map 4Site map 5Site map 6Site map 7Site map 8Site map 9Site map 10Site map 11Site map 12Site map 13Site map 14Site map 15Site map 16Site map 17Site map 18Site map 19Site map 20Site map 21Site map 22Site map 23Site map 24Site map 25Site map 26Site map 27Site map 28Site map 29Site map 30Site map 31Site map 32Site map 33Site map 34Site map 35Site map 36Site map 37Site map 38Site map 39Site map 40Site map 41Site map 42Site map 43Site map 44Site map 45Site map 46Site map 47Site map 48Site map 49Site map 50Site map 51Site map 52Site map 53Site map 54Site map 55Site map 56Site map 57Site map 58Site map 59Site map 60Site map 61Site map 62Site map 63Site map 64Site map 65Site map 66Site map 67Site map 68Site map 69Site map 70Site map 71Site map 72Site map 73Site map 74Site map 75Site map 76Site map 77Site map 78Site map 79Site map 80Site map 81Site map 82Site map 83Site map 84Site map 85Site map 86Site map 87Site map 88Site map 89Site map 90Site map 91Site map 92Site map 93Site map 94Site map 95Site map 96Site map 97Site map 98Site map 99Site map 100Site map 101Site map 102Site map 103Site map 104Site map 105Site map 106Site map 107Site map 108Site map 109Site map 110Site map 111Site map 112Site map 113Site map 114Site map 115Site map 116Site map 117Site map 118Site map 119Site map 120Site map 121Site map 122Site map 123Site map 124Site map 125Site map 126Site map 127Site map 128Site map 129Site map 130Site map 131Site map 132Site map 133Site map 134Site map 135Site map 136Site map 137Site map 138Site map 139Site map 140Site map 141Site map 142Site map 143Site map 144Site map 145Site map 146Site map 147Site map 148Site map 149Site map 150Site map 151Site map 152Site map 153Site map 154Site map 155Site map 156Site map 157Site map 158Site map 159Site map 160Site map 161Site map 162Site map 163Site map 164Site map 165Site map 166Site map 167Site map 168Site map 169Site map 170Site map 171Site map 172Site map 173Site map 174Site map 175Site map 176Site map 177Site map 178Site map 179Site map 180Site map 181Site map 182Site map 183Site map 184Site map 185Site map 186Site map 187Site map 188Site map 189Site map 190Site map 191Site map 192Site map 193Site map 194Site map 195Site map 196Site map 197Site map 198Site map 199Site map 200Site map 201Site map 202Site map 203Site map 204Site map 205Site map 206Site map 207Site map 208Site map 209Site map 210Site map 211Site map 212Site map 213Site map 214Site map 215Site map 216Site map 217Site map 218Site map 219Site map 220Site map 221Site map 222Site map 223Site map 224Site map 225Site map 226Site map 227Site map 228Site map 229Site map 230Site map 231Site map 232Site map 233Site map 234Site map 235Site map 236Site map 237Site map 238Site map 239Site map 240Site map 241Site map 242Site map 243Site map 244Site map 245Site map 246Site map 247Site map 248Site map 249Site map 250Site map 251Site map 252Site map 253Site map 254Site map 255Site map 256Site map 257Site map 258Site map 259Site map 260Site map 261Site map 262Site map 263Site map 264Site map 265Site map 266Site map 267Site map 268Site map 269Site map 270Site map 271Site map 272Site map 273Site map 274Site map 275Site map 276Site map 277Site map 278Site map 279Site map 280Site map 281Site map 282Site map 283Site map 284Site map 285Site map 286Site map 287Site map 288Site map 289Site map 290Site map 291Site map 292Site map 293Site map 294Site map 295Site map 296Site map 297Site map 298Site map 299Site map 300Site map 301Site map 302Site map 303Site map 304Site map 305Site map 306Site map 307Site map 308Site map 309Site map 310Site map 311Site map 312Site map 313Site map 314Site map 315Site map 316Site map 317Site map 318Site map 319Site map 320Site map 321Site map 322Site map 323Site map 324Site map 325Site map 326Site map 327Site map 328Site map 329Site map 330Site map 331Site map 332Site map 333Site map 334Site map 335Site map 336Site map 337Site map 338Site map 339Site map 340Site map 341Site map 342Site map 343Site map 344Site map 345Site map 346Site map 347Site map 348Site map 349Site map 350Site map 351Site map 352Site map 353Site map 354Site map 355Site map 356Site map 357Site map 358Site map 359Site map 360Site map 361Site map 362Site map 363Site map 364Site map 365Site map 366Site map 367Site map 368Site map 369Site map 370Site map 371
english


 
 

О нас | О проекте | Как вступить в проект? | Подписка

 

Разделы сайта

Новости Армии


Вооружение

Поиск
в новостях:  
в статьях:  
в оружии и гр. тех.:  
в видео:  
в фото:  
в файлах:  
Реклама

Армия и общество, социальные вопросы
Отправить другу

Главное - сберечь людей

Реформы последних лет затронули все силовые структуры, и в этом деле не стали исключением и Внутренние войска. На какой идейной основе проводится нынче воспитательная работа, в какой мере востребован опыт офицеров и прапорщиков ВВ, прошедших "горячие точки" страны, - на эти и другие вопросы корреспонденту "ВПК" ответил заместитель главнокомандующего Внутренними войсками МВД России генерал-лейтенант Сергей ТОПЧИЙ.

ЛИЧНОЕ ДЕЛО

ТОПЧИЙ Сергей Степанович

Родился 7 февраля 1954 г. в Тамбове. В 1977 г. окончил Высшее политическое училище имени 60-летия ВЛКСМ МВД СССР, в 1986 г. - Военно-политическую академию им. Ленина. Проходил службу в должностях заместителя командира роты, заместителя командира батальона по политчасти, заместителя начальника политотдела полка, заместителя начальника политотдела дивизии, заместителя командира дивизии по работе с личным составом. В 1995 г. был назначен начальником отдела управления по работе с личным составом Главного командования ВВ МВД России, в 1999 г. - заместителем командующего войсками Московского округа Внутренних войск по работе с личным составом. С 22 мая 2003 г. является заместителем главнокомандующего Внутренними войсками МВД России. Воинское звание - генерал-лейтенант. Награжден орденом "За военные заслуги", именным оружием, медалями.

- Сергей Степанович, согласно "Плану строительства Внутренних войск МВД России на 2001-2005 годы", соединения и части оперативного назначения будут переведены на бригадную основу с упразднением избыточных структур промежуточных органов управления, частей обеспечения и обслуживания. Означает ли это, что часть военнослужащих данных частей подпадет под сокращение?

- На протяжении последнего периода реформирования войск (он, замечу, начался в 2001 году и должен завершиться в 2005-м) мы заботились о том, чтобы соблюдались все права военнослужащих, огульного подхода к увольнениям не было. Это способствовало тому, что сейчас у нас высокая степень укомплектованности офицерским составом, прапорщиками, рядовыми и сержантским составом по контракту - свыше 95% в целом по войскам, что гораздо больше, чем в любом другом компоненте Вооруженных Сил и других формированиях.

Данная динамика сохраняется, процент оттока офицеров у нас, в общем-то, небольшой за исключением таких регионов, как Москва, Санкт-Петербург, где есть альтернатива трудоустройства.

У нас на сегодняшний день нет глобальных сокращений по численности, поэтому к каждому человеку подходим сугубо индивидуально. То есть соответствующая комиссия, изучая того или иного военнослужащего по контракту, определяет состояние его здоровья, отношение к службе, личные пожелания, делая все необходимое для того, чтобы удержать и закрепить человека в войсках. Тем более, если он обладает профессиональным, боевым опытом. Ведь одно дело, если кто-то говорит: "У меня предельный срок выслуги, семья уже здесь обустроилась, так что нет необходимости куда-то уезжать. Я согласен на то, чтобы уволиться...". И совсем другое, когда офицер молодой - ему предлагаются на выбор соответствующие должности в этом же регионе или в другом.

Реформирование направлено, прежде всего, на повышение боеспособности, а не связано с тем, чтобы просто предложить военнослужащему уволиться. Мы проводим сокращение вакантных должностей в целях формирования и укомплектования частей постоянной боевой готовности. В ходе этого процесса происходит доукомплектование всех воинских частей техникой и ее обновление за счет новых образцов.

- Каков в войсках процент офицеров и прапорщиков, прошедших "горячие точки"? В какой мере их опыт востребован в войсках и вузах ВВ МВД России?

- В целом через "горячие точки" у нас прошло более 60% офицеров и прапорщиков. Как правило, эти люди направляются в соответствующие учебные заведения, а затем и на более высокие должности, но уже с учетом использования их боевого опыта. Кроме того, в главкомате специально создана структура, которая занимается обобщением опыта боевых действий. Разработанные на его основе рекомендации направляются в учебные заведения и воинские части. Каждое боестолкновение фиксируется и анализируется оперативным управлением - с какой стороны были допущены ошибки, - чтобы в дальнейшем уйти от неоправданных потерь. Это каждодневная работа, потому что соответствующие сводки и донесения поступают к нам регулярно. Но наши учебные заведения существуют не сами по себе, они не обособлены от войск. Офицеры, в том числе и из институтов ВВ, периодически по определенному графику бывают в "горячих точках", где выполняют задачи в составе соответствующих пунктов управлений. Эти командировки раньше длились по 3 месяца, сейчас - до 6 месяцев.

- Часто ли военнослужащие ВВ отказывались от командировок в Чечню?

- У нас таких случаев - чтобы кто-то отказывался от командировок - практически не было. Это как раз результат углубленного подхода к отбору военнослужащих, которые выполняют задачи в Чеченской Республике. С другой стороны, выполнение служебно-боевых задач, в том числе и в "горячих точках", - повседневная деятельность любого офицера, поэтому какого-то боязливого отношения к такого рода командировкам у наших военнослужащих нет. Трудности, определенные перегрузки, конечно, имеются, но они снижаются благодаря комплексной программе медико-психологической реабилитации, а также плановой ротации кадрового состава.

- Во всех ли подразделениях, участвовавших в боевых действиях, удается проводить реабилитационные мероприятия по минимизации и излечению военнослужащих от посттравматического стрессового расстройства?

- Система проведения реабилитационных мероприятий определена соответствующими приказами министра внутренних дел и главнокомандующего Внутренними войсками. Данная работа начинается задолго до самой командировки. Это, в первую очередь, связано со специальной подготовкой личного состава к действиям в экстремальных условиях по всем направлениям, в том числе с его психологической готовностью и с морально-психологическим состоянием. Осуществляется психологическое сопровождение выполнения служебно-боевых задач непосредственно и в самих "горячих точках". Изучаются и анализируются морально-психологическое состояние личного состава, его психологическая готовность к действиям в данных условиях. По результатам проводятся мероприятия первичной реабилитации непосредственно в пункте временной дислокации, а те военнослужащие, у которых происходит повышенная деформация психического состояния, откомандировываются из пункта временной дислокации в свои воинские части, где им оказывается полная психологическая и медицинская помощь.

За несколько месяцев до вывода подразделения из "горячей точки" составляется план по восстановлению его боеготовности по всем направлениям, в том числе с привлечением военных психологов и медицинских работников. Штатные психологи в войсках, как правило, безошибочно определяют психологическое состояние военнослужащих. Ну, а если даже возникают какие-то затруднения, у нас есть много возможностей прибегнуть к опыту сотрудников внутренних дел и гражданских специалистов.

Так, после вывода соединения, дислоцированного в Северо-Западном регионе, нашими психологами были согласованы мероприятия по совместной реабилитационной работе с Санкт-Петербургским государственным университетом, от которого была выделена группа психологов во главе с профессором Куликовым, доктором психологических наук. Помогли и психологи некоммерческого Центра "Гармония". Был заключен договор с некоммерческим фондом "Психология и общество" (Санкт-Петербургский государственный университет) о проведении реабилитации военнослужащих войск и ее методическом обеспечении. Всем военнослужащим, получившим боевую психическую травму, мы в обязательном порядке предоставляем возможность пройти специальное лечение в санаториях. Но часто офицеры отказываются от этого лечения, что связано с их желанием просто побыть со своими семьями после возвращения из командировки.

- На какой единой основе проводится воспитательная работа в войсках? И кого нынче назначают на должности заместителей командиров по работе с личным составом?

- Концепция воспитания военнослужащих строится на конституционной базе и положениях ряда законов. Что же касается вообще института заместителей командиров по работе с личным составом как таковых, то мы уже сегодня, с одной стороны, делаем шаги по реализации программы перехода Вооруженных Сил и других воинских формирований к единой системе воинского воспитания, поскольку в каждом ведомстве эти подходы и отношения сейчас несколько различны. А с другой - во Внутренних войсках институт заместителей по работе с личным составом не изменялся, в отличие от Министерства обороны. Система подготовки кадров структур по работе с личным составом среднего звена (полк-дивизия) не изменялась. Наши офицеры проходят подготовку на базе Военного университета. Офицеров структур по работе с личным составом звена рота-батальон в настоящее время готовим на учебно-методических сборах на базе четырех наших военных институтов. Решается вопрос об обучении офицеров данной структуры на базе одного из вузов ВВ, с базовым образованием "психология".

- Насколько высок уровень преступности во Внутренних войсках? В каких из семи округов ВВ криминальная обстановка вызывает у вас наибольшие опасения?

- Состояние воинской дисциплины в войсках позволяет успешно выполнять все поставленные перед нами служебно-боевые задачи. Если говорить об уровне преступности, то, по оценкам Главной военной прокуратуры, он в разы ниже, чем в целом по стране и в ряде силовых структур. Следует отметить, что принятыми мерами удалось снизить на 15% количество преступлений, связанных с неуставными проявлениями. В большинстве округов и соединений отмечается снижение уровня преступности, сократилось количество происшествий.

Вместе с этим командование войск беспокоит проблема роста числа преступлений корыстной направленности среди офицеров и прапорщиков, наметилось увеличение случаев самовольного оставления воинских частей солдатами по призыву. Всегда был и остается острым вопрос небоевых потерь. При снижении с начала года числа погибших в результате происшествий и преступлений главнокомандующий Внутренними войсками генерал-полковник Николай Евгеньевич Рогожкин постоянно акцентирует внимание должностных лиц на устранение причин и предпосылок приводящих к ним. Среди округов ВВ высоким остается уровень преступности в Восточном и Северо-Западном, однако следует отметить, что по сравнению с прошлым годом состояние дисциплины там существенно улучшилось. Ухудшение состояния правопорядка с начала года отмечается только в Уральском округе ВВ, где количество преступлений возросло.

Несмотря на то, что войска длительное время выполняют боевые задачи в Северо-Кавказском регионе, принятыми мерами нам удалось сократить количество преступлений в Объединенной группировке. Хочу отметить, что в этом году не допущено правонарушений, связанных с противоправными действиями военнослужащих войск в отношении местного населения. Однако острой остается проблема гибели и травмирования военнослужащих в результате нарушений мер безопасности при обращении с оружием и боеприпасами. Для ее устранения приняты дополнительные меры по повышению обученности личного состава.

- Не секрет, что многие военнослужащие-славяне не вполне уютно чувствуют себя в воинских коллективах, где в количественном отношении преобладают выходцы с Кавказа. Какие усилия прилагаются командованием ВВ по недопущению неуставных взаимоотношений на национальной почве?

- Нельзя не учитывать, что у каждой национальности есть свои особенности, что человек, попадая в воинский коллектив, пытается иной раз, ссылаясь на национальный менталитет, каким-то образом его обратить в свою пользу при прохождении военной службы. У армейской преступности - нет национального лица. А поскольку коллектив - это очень специфический организм, в основе которого лежат коллективные действия, прежде всего в применении оружия, в нем не должно быть разногласий. Но если отношения между военнослужащими регулируются буквой закона, когда для проведения соответствующей работы с теми или иными призывниками привлекаются работники прокуратуры, офицеры, военнослужащие больших сроков службы, то, как правило, все эти проблемы уходят. Там же, где подобные отношения остаются без должного внимания командиров, возникают неприятные инциденты. Но при этом я не считаю, что у нас есть какие-то национальные проблемы. Ведь во Внутренних войсках проходят службу представители различных национальностей, а таких явных предпосылок к неуставным взаимоотношениям на национальной почве немного. Просто соответствующим структурам, в том числе и по работе с личным составом, необходимо глубже вникать в нужды подчиненных, уметь работать с ними.

- Каковы сегодня реальные масштабы жилищной проблемы во Внутренних войсках? Она имеет тенденцию к снижению или к росту?

- Более 16 000 военнослужащих Внутренних войск не имеют жилья. Недавно в Саратове проходило выездное заседание Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, возглавляемое его председателем Виктором Озеровым, и эту проблему поднимали на уровне Уральско-Приволжского региона. Информация, которая была там озвучена, свидетельствует о том, что на сегодняшний день эта проблема одинаково остро стоит как перед Уральско-Приволжским военным округом, так и перед Приволжским округом Внутренних войск. И тенденции к улучшению она, к сожалению, не имеет.

Кстати, в Законе "О статусе военнослужащих" ничего не говорится о сроках, в которые должно предоставляться жилье членам семей погибших офицеров и прапорщиков. Так вот, чтобы поднять этот самый статус военнослужащего Внутренних войск, мы сами определили сроки - год. Но на сегодняшний день уже вынуждены выстраивать очередь. Ведь сейчас, по сути дела, действует только программа, связанная с государственными жилищными сертификатами, денежные субсидии на покупку жилья не выдаются. К тому же, в отличие от Минобороны, мы не имеем собственных строительных организаций - то есть сами для себя не строим. А военнослужащий, который увольняется, говорит: "Мне жилищный сертификат не нужен, дайте мне квартиру!" Вот и получается, что человек уже не служит, как положено, продолжая получать денежное довольствие, а мы его не можем ни уволить, ни обеспечить крышей над головой. В итоге государство несет двойные убытки.

Еще пример: статья 44-я Федерального закона "О Внутренних войсках МВД России" предполагает, чтобы определенное жилье выделялось войскам, выполняющим задачи по охране важных государственных объектов. Но на сегодняшний день мы имеем только один случай, когда по решению Арбитражного суда Челябинской области удалось взыскать с ПО "Маяк" более 8 миллионов рублей - для приобретения жилья нашим военнослужащим, охраняющим это предприятие. Анализ судебной практики за 2003 год показал, что приблизительно 45% наших исков занимают споры по жилищным вопросам.

- В одной из глав проекта закона "О правоохранительной деятельности" говорится, что в ходе реформирования Внутренние войска будут преобразованы в Национальную гвардию с прежней вертикалью управления, организационно-штатной структурой и теми же задачами. Выходит, речь идет о простом переименовании?

- Да, в общем плане создание Национальной гвардии предусмотрено. Если соответствующим руководством все-таки будет принято политическое решение о ее формировании, указаны конкретные сроки - тогда мы будем говорить о проработке форм, внутреннего содержания, принципов комплектования этой структуры.

Показать источник
Автор: Вадим УДМАНЦЕВ
Просмотров: 439

Комментарии к статье (0)

В представленой статье изложена точка зрения автора, ее написавшего, и не имеет никакого прямого отношения к точке зрения ведущего раздела. Данная информация представлена как исторические материалы. Мы не несем ответственность за поступки посетителей сайта после прочтения статьи. Данная статья получена из открытых источников и опубликована в информационных целях. В случае неосознанного нарушения авторских прав информация будет убрана после получения соответсвующей просьбы от авторов или издателей в письменном виде.

e-mail друга: Ваше имя:


< 2017 Сегодня < Мар >
ПнВтСрЧтПтСбВс
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  
Сотрудничество
Реклама на сайте




Реклама